- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器壹基金是“黑戶”？
9月12日晚，著名影星李連杰做客央視并首次對外坦言，壹基金計劃可能面臨中斷。
壹基金于2007年在北京啟動，與中國紅十字會簽約3年。合同期里，作為民營基金的壹基金掛靠在有公募資格的中國紅十字會名下，借助中國紅十字會的名義向社會公開募捐，從事公募基金會的項目。
盡管壹基金很有名，但李連杰坦言：“這孩子雖然還健健康康的，但它沒有身份證，沒上學，在月子里沒事，可目前它就會被希望中國公益慈善事業更加專業化、透明化發展的人質疑了。”
中國基金會分為公募和非公募兩種，公募基金有權向公眾募捐，而非公募基金無權向公眾募捐。李連杰表示，壹基金雖然暫時能對外募款，但沒有自己的獨立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會的。所以壹基金潛力巨大的手機平臺捐款，因為賬戶的不獨立而在操作上存在重大的不便，無法實現李連杰最初設計的“每人每月最少捐1元，讓小捐款變成大善款”的理念。
清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝表示，壹基金計劃是掛靠在中國紅十字會下面進行公募的專項基金，和中國紅十字會的這種合作方式很獨特。最大問題正如同李連杰提及的，身份不明不白。
地方政府靈活突破
9月13日，《湖南省募捐條例（草案）》（下稱條例草案）提請該省十一屆人大常委會第18次會議審議。該條例草案一旦通過，將是國內首部對募捐行為作出規范的地方性法規。“不僅可以彌補當前募捐立法的不足，而且可以為國家立法提供實踐經驗。”湖南省民政廳廳長余長明在會上進行草案說明時如是說。
在《慈善法》立法工作仍在進行時，地方政府的嘗試已經展開。湖南的募捐條例的突破之處就在于擴大了公募主體。除了重申紅十字會、慈善會、公募基金會等公益性社會團體可以依法開展募捐，湖南規定，依法成立的公益性非營利單位及其他公益性社會團體，經民政部門許可，也可以在許可范圍內開展募捐。
湖南的靈活嘗試或許可以幫助類似壹基金之類的民間慈善機構從“幕后”走向“臺前”。但僅湖南一地的突破還不足以營造慈善事業“百花齊放”的局面。有專家指出，目前存在的問題是，如何與現行的法律、行政法規實現更加有機的銜接；在民政系統內部如何落實這一許可事項；如何切實保障募捐的合法、合約和有效率地使用；如何與稅收管理的一些措施配套等。(國際金融報)