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下載安裝Flash播放器外交部長 楊潔篪
歲月如歌,百年夢圓。當21世紀走過第一個十年,中國人的兩大百年夢想——舉辦奧運會和世博會,承載著中華民族的不懈追求終于實現。這是百余年來,中國由羸弱走向富強、由封閉走向開放的兩個里程碑,是中國與世界全面交融互動的兩次大跨越,揭開了中國外交大發展的新篇章。
重要外交盛會 豐富時代內涵
上海世博會同北京奧運會一樣,是一次集中體現世界合作發展進步的國際盛會,也是一次舉世矚目的外交盛會。不同的是,世博會舉辦時間更長,參與人數更多,涉及領域更廣。作為首次承辦注冊類世博會的發展中國家,中國開創性提出世博外交的時代命題。首腦外交、民間外交、綠色外交、經濟外交、公共人文外交等相互結合,展現出一幅精彩紛呈的世博外交畫卷,全方位促進我國與世界各國友好合作,極大地豐富了新時期中國外交的時代內涵。
首腦外交成效卓著。上海世博會有246個國家和國際組織參展,開幕4個月來已接待50余位外國國家元首和政府首腦,還將有數十位陸續來華,是世博歷史上參展方最多、規模最大、出席規格最高的一次盛會。它為各國領導人加強對話、展示國家形象、推進友好合作搭建起重要平臺。我們精心組織,多邊搭臺,雙邊唱戲,開展了密集而卓有成效的首腦外交。
開幕式是首腦外交的重頭戲。胡錦濤主席等黨和國家領導人同50多位外國國家元首、政府首腦、議長、重要王室成員、國際組織負責人以及其他重要外國貴賓出席,共同見證了這一歷史性時刻。在開幕之初的短短4天里,胡主席同20位外國元首和政府首腦舉行會談會見,并為7位來華進行國事訪問的外國元首舉行歡迎儀式。全國政協主席賈慶林出席世博園開園儀式,發表熱情洋溢的致辭。開幕式期間,來賓層次高,大型活動多,禮賓安排復雜,但因我預案周密,將國事訪問與參觀世博會合理銜接,迎賓程序流暢自然,后勤服務細致周到,獲得與會各方交口稱贊,實現了世博外交工作的良好開局。
館日活動為促進高端對話提供了互動良機。世博會開幕以來,幾乎每天都有國家館日和國際組織榮譽日活動,來訪政要絡繹不絕,相關活動高潮迭起,中外領導人深入交流對話,共謀發展大計,有力推動了雙邊務實合作。
世博會開幕式當天,發生了一個感人至深的插曲。馬耳他總統阿貝拉在下榻飯店不慎摔傷,外交部立即啟動應急救援機制。胡主席在結束一天繁忙的正式活動后親赴醫院探望,其后又指示安排中方專機和工作組護送其回國。阿貝拉總統感動不已,多次表示中國所做的一切體現了一個泱泱大國對馬耳他的友好情誼。此事獲得馬耳他國內媒體和民眾的廣泛好評,從一個側面反映出首腦外交對增進國與國、人民與人民之間的友誼,具有不可替代的重要作用。
全方位外交乘勢而上。參與本屆世博會的,既有周邊睦鄰,也有遠方來客;既有歐美發達國家,也有亞非拉發展中國家;既有國家機構,也有國際組織,為我們開展全方位、多層次、寬領域外交工作,創造了一個重要機會,全面深化了與世界各國的友好關系。
“和諧世界,從鄰開始”。我們以上海世博會為契機,大力促進與周邊國家的睦鄰友好。22個周邊國家積極參展,建設了富有特色的展館和展區,充分展示發展成就和多元文化。日本成立了上海世博會跨黨派議員聯盟,顯示出日本政治家對中國的友好姿態。韓國作為2012年麗水認可類世博會的主辦者,與中方深入交流,在互學互鑒中不斷擴大合作。
我們把推動大國參展作為工作重點之一。俄羅斯打破只租賃展館場地的慣例,決定自建國家館。美國也如期完成國家館建設。歐盟打破多年來不再參加在歐洲以外舉辦的世博會的慣例,積極參展,盡遣精華。歐洲議會一位議員參觀期間突發心臟病,得到中方全力救治,為此歐洲議會議長專門致信吳邦國委員長表示感謝。溫家寶總理同前來出席世博會的歐方領導人舉行會談,對推動中歐關系起到了重要作用。
積極支持幫助發展中國家參加世博會,恪守大小國家一律平等,是我們始終堅持的基本原則。我們幫助建立非洲聯合館,實現了非洲國家第一次在世博會的整齊亮相。非洲聯合館現已成為世博園區內最受歡迎的展館之一。一些發展中國家的代表在參加莊嚴隆重的本國館開館儀式時,熱淚盈眶。圣馬力諾代表曾感慨地說:“我們國家只有3萬人口,但圣馬力諾館每天要接待1.5萬名參觀者。獲得如此重視,令我們深受感動。”沙特投資10多億元人民幣建造國家館,體現了對中沙友好關系的重視。
營造良好國際環境,防止外部突發事件和國際糾紛形成不必要的干擾,對世博會成功舉行十分重要。我們針對世博會參展方多、涉外問題復雜敏感等情況,全面進行梳理,妥善處理外國國家館日沖突、參展方排序掛旗、一些國家展館內容引發爭議等問題,確保世博會的順利進行。
民間外交深入人心。“國之交在于民相親”,上海世博會為中國人民與世界人民的交流互動創造了廣闊空間,成為世博畫卷上一道獨特亮麗的風景線。
官民互動親,接觸“零”距離。上海世博會打破了各參展國館日和國際組織榮譽日活動局限在園區內的慣例,開創了“園區”和“社區”相對接的新經驗。在上海市政府和世博局的精心組織下,100多個街道和鄉鎮與參展國、國際組織對接,使各參展國和國際組織領導人、工作人員得以與普通民眾進行“零”距離接觸,廣大市民因此領略到外交大舞臺的魅力。
一些老百姓的小故事,真切而生動地體現出民間外交的巨大魅力。日本家庭主婦山田外美代在38天里參觀了373個展館,成為家喻戶曉的“世博奶奶”。她每天參觀乘坐的公交車隊主動邀她做客包粽子,共度端午佳節。世博會中外志愿者擔當起“民間大使”,熱情播種友誼。上海“世博人家”不但為外國游客提供餐飲住宿,也在民眾之間架起友誼之橋,成為“城市,讓生活更美好”主題的生動園外案例。豐富多彩的民間外交,大大拉近了不同國家、地區間的距離,成為連接各國人民的情感紐帶,為中國外交打下了更加堅實的民意基礎。
綠色外交豐富多彩。上海世博會的綠色“低碳實踐”是世博歷史上的一個創舉,也是人類低碳文明的一次重要探索。它促進了有關國際合作,為綠色外交提供了一個難得的契機。
世博會匯聚了綠色科技,也為促進應對氣候變化的國際合作提供了重要平臺。展會期間,各國領導人就發展低碳經濟、實現可持續發展進行了廣泛深入的交流。各參展方從政府到企業,都把綠色發展作為重要議題,相關國際研討、商務洽談十分活躍。聯合國環境規劃署決定在世博會后公布評估報告,“將匯集在上海的綠色智慧推廣到世界每一角落”。
中國作為主辦方,不失時機地把綠色世博作為上海世博會的主要議題之一。胡錦濤主席等黨和國家領導人與來訪的各國領導人就合作應對氣候變化等全球性挑戰達成廣泛共識。我們高度重視馬爾代夫、密克羅尼西亞等太平洋島國的特殊關切,提出了加強合作的主張,與歐洲、非洲等領導人就開展清潔能源合作、培養環境保護專門人才等進行了深入交流。中方的主張獲得各方積極回應,進一步凝聚了共識,為應對氣候變化的國際合作注入了新動力。
經濟外交拓展深化。上海世博會正值世界經濟開始走出國際金融危機的陰影,但復蘇基礎尚不牢靠。中國強勁的經濟走勢、充滿機遇的巨大市場、活力迸發的發展模式,越來越多地吸引著全球視線,許多國家對上海世博會寄予厚望。我們把上海世博會作為新時期經濟外交的重要窗口。推動各方克服危機積極參展,使世博會規模不降反升,既促進了中國經濟社會發展,又增強了各國經濟信心。我們堅持以政促經、以經促政,為國內外企業交流合作穿針引線,為“引進來”、“走出去”戰略服好務。華為等一大批企業也積極投身世博外事工作,接待了幾十批前來世博參觀的外國元首和政府部長,展示了中國企業的精神風貌。
世界各國也把上海世博會作為加強對華經濟合作的寶貴機會。各國紛紛組成重量級代表團,大力推介本國優勢,擴大對華經濟合作。澳大利亞在展會期間計劃舉行上百場商貿活動,南非數十家大型企業聯袂亮相世博會,尋求在高新技術等領域的合作,西班牙地方各區紛紛在上海等地進行巡回展示,積極開拓中國市場。世博搭臺,政府推動,企業唱戲,不僅拓展了中外經濟合作,也為全面深化我國與世界各國友好關系夯實了基礎。
公共人文外交實現跨越。上海世博會歷時長達半年,受到中外媒體廣泛關注,以其特有的持續性和廣泛性,成為具有世界影響的公共外交平臺,更是促進中外交流、向世界更全面地展示中國的重要窗口。公共外交實現了許多突破和創新。我們邀請了67個發展中國家的100名記者組成聯合新聞團來華采訪,并組織兩批外國常駐記者專門赴滬,對上海世博會進行全方位、多角度、深層次的報道。一些參與世博工作的資深禮賓大使專門接受媒體采訪,與網友在線交流,向公眾介紹籌辦世博過程中的精彩故事。駐外使領館通過舉辦專題展覽、開展世博進社區活動、組織世博花車游行、推動舉辦以慶祝上海世博會為主題的納斯達克開市敲鐘儀式等豐富多彩的活動,在世界各地掀起了一股“世博熱”。
上海世博會也是人文外交的一場盛會。世界各種文明歡聚在此,中國清明上河圖、丹麥美人魚、埃及法老黃金面具、墨西哥瓦哈卡馬林巴琴、布隆迪大鼓等人類文化瑰寶集中亮相,世博會期間還將有兩萬場演出,中外觀眾足不出園就可享受全球文化藝術盛宴。人文交流是國與國之間心靈的溝通,在各國更加重視軟實力建設的今天,它對于促進多元文明對話,唱響和平、發展、合作的時代主旋律,對于宣示中國和平發展理念,發揮著獨特的重要作用。