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下載安裝Flash播放器政府已投資建好的高速公路，在隨后的“招商引資”中，國有資產卻越變越少。記者跟蹤湖南省發生的這一“怪事”時，發現在高速公路招投標、轉讓收費權等諸多環節中，潛伏著更多怪現象。
亂象一：一次招商“送出”7億元 國有資產越“招”越縮水
記者27日從湖南省交通運輸廳了解到，本已簽訂協議，將由交通系統收回收費權的益陽至常德高速公路，又被中國瑞聯實業“反悔”轉給了另一企業。
對于民營控股的中國瑞聯實業集團公司來說，這其實已堪稱穩賺不賠的好買賣：17億元從湖南交通系統手里買到益常高速的收費權；收費5年后，交通系統愿以18億元價格買回。
公開資料顯示，已建成的益常高速2003年由湖南省交通廳(現交通運輸廳)作為“招商引資”項目作價17億元，將30年收費權轉讓給瑞聯實業。2009年11月30日，湖南交通系統宣布，以18億元收回益常高速剩下年限的收費權。
這一交易，瑞聯實業獲利多多。記者在該企業信托融資時披露的數據中發現，僅2005年1月至2009年3月底，益常高速的收費收入就超過6.2億元。記者還了解到，瑞聯實業為實現利益最大化，其購買收費權的17億元中，還有數億元一直并未付給交通系統。
記者調查發現，圍繞益常高速收費權的兩次轉讓，出現了一系列不合規的現象：第一、高速公路收費權并非“商品”，不能私下買賣。瑞聯實業為何能在與湖南交通系統簽約后，再將益常高速轉賣他人？第二、瑞聯實業早年從交通系統手中購得益常高速收費權，已被查出明顯違規。按規定，此交易當屬無效，交通系統為何不予以糾正？對此，記者多方求解，但湖南交通系統有關負責人避而不答。
據湖南交通系統一位知情人透露，2003年益常高速轉讓前沒有競標，沒有評估，事后才通過評估機構得出一個14.89億元的所謂“評估價”。而整個轉讓，湖南省高速公路管理局一些黨組成員也毫不知情。事后查明，當時的湖南省交通廳越權，代替業主湖南高速公路建設開發總公司行使了轉讓權。
中國政法大學研究員陳杰人認為，益常高速轉讓前事先未評估，且行政部門越權轉讓，按企業國有資產法規定，這起交易當屬無效，應予糾正。