規劃局
大樓建成3年規劃便調整
“城市規劃工作起步晚，局限又比較多，尤其在上世紀90年代，很難達到現在的標準和要求。”
無錫市規劃局一位工作人員告訴記者，無錫市第一人民醫院綜合樓，1997年初通過規劃批準，2000年9月建成，“當時是醫院發展的急切需要，規劃建設的起點和標準都比較高。”這位工作人員自己可能都沒想到的是，2003年，政府對無錫市第一人民醫院地塊規劃進行調整，土地性質由醫療變為商業。也就是說，大樓剛建成3年，其被拆的命運已基本鎖定。
針對如此短的時間內規劃發生質的變化，市規劃局一位工作人員解釋，“城市規劃工作起步晚，局限又比較多，尤其在上世紀90年代，很難達到現在的標準和要求。”
這位工作人員說，市第一人民醫院地塊的規劃調整是一次重大科學決策。2002年底，市中心的二院、婦幼保健院因硬件條件所限，深感業務發展受阻，相繼提出要建造新的大樓。市政府應時而動，針對老城區2.7平方公里的范圍內聚集4家大醫院，且大都處在交通梗阻地帶，與無錫城市規模不斷擴大、市民居住小區不斷分散形勢難以適應的局面，提出全面整合無錫衛生資源的方案。該方案經有關部門組織專家10多次論證后基本定錘。2003年8月，市政府正式決定，投資10多億元，在距老城3.2公里的地方建一家占地19.18萬平方米、總建筑面積達25.62萬平方米、床位2000張，擁有當今最先進診療設備的超大型醫院。
2007年12月，醫院正式建成使用，取名無錫市人民醫院，市第一人民醫院、兒童醫院與市第五人民醫院整體撤并搬遷進來，市第二人民醫院、市第三人民醫院的部分特色科室也同時并入。
炸掉大樓，政府并沒有吃虧
“建一個新的更大的醫院，政府花掉10億多點，而轉讓一個老醫院地塊就獲得12億多元，應當說政府實現了盈余，此舉是成功的。”
新的醫療中心建成，面積23050平方米的無錫市第一人民醫院地塊便被政府掛牌出讓。2007年9月，該地塊以46630萬元的價格起拍，經過169回合的角逐，一家地產企業最終以12.01億元人民幣拿下這塊地的使用權，并創造了無錫近年來地塊均價之最。
市規劃局工作人員說，市第一人民醫院地塊位于城市中心核心區域，商業十分發達，也是無錫市目前發展最為成熟的CBD商圈。這塊地能拍出如此高的價格，從另一個側面說明規劃調整是正確的。
按照規劃，無錫市第一人民醫院地塊將是一個集高端五星級酒店、辦公、頂級商業等為一體的綜合商業體，建成后，該項目也是無錫市中心區域為數不多的高檔建筑，而約250米的建筑高度也將再次創造無錫市解放環路以內區域的建筑高度之最（在建紅豆國際廣場高度約為248米）。
拆遷后，原地還是建高樓，為何不能保留現有的高樓？無錫市規劃局工作人員說，“其實，政府很想保留市第一人民醫院的這幢高樓，多次建議競買土地者不要拆，盡可能繼續使用。”記者問，政府既然想保留高樓，完全可以把高樓保留作為土地轉讓的一個條件。對此，這位工作人員解釋：“高樓位于地塊中間，如果保留的話，會影響到地塊的整體轉讓價格，甚至連12.01億元的一半都賣不到。”
在高樓爆破的問題上，這位工作人員認為“炸樓，政府并沒有吃虧”，“建一個新的更大的醫院，政府花掉10億多點，而轉讓一個老醫院地塊就獲得12億多元，應當說政府實現了盈余，此舉是成功的。”“如果硬要說，拆掉高樓是一種損失和浪費，那損失和浪費的也是企業的錢。”這位工作人員說，“因為土地轉讓價格內已包括土地和其上面的建筑物。”
無錫市國土局負責人認為，拆遷是舊城改造的需要，不能以浪費與節約的標準來衡量，什么事情都是相對的，城市建設要以發展和辯證的眼光來看待。
專家
應建立嚴格完善的問責機制
江南大學一位不愿透露姓名的教授在接受采訪時表示，爆破醫院大樓的事可分兩個層面來看：第一，大樓當初怎么規劃的；第二，大樓是不是非炸不可。
這位教授說，對于第一個層面，可能有2個原因，一是規劃部門短視，只看眼前，不顧長遠，二是長官意志，“拍腦袋”工程。一些大型建筑的規劃設計，全憑少數決策者“拍腦袋”或者在領導劃定的圈圈里論證，新任領導上任看著不順眼，于是一聲令下又要拆除。
炸大樓也是值得商榷的。政府為何不留而是同意炸掉，主要是為了賣出更高的地價，建造更高的摩天大樓。說到底是地方政府城市發展理念的偏頗，是法治觀念的淡薄。一些領導盲目追求政績，追求短期利益和表面形象，只求在任期內搞幾個“像樣子”的工程，以及由此帶來的GDP的攀升，而不講長遠利益和綜合效益。領導認為建就建，認為拆就拆，使城市規劃成為無可奈何的一紙空文，使城市建設陷入反復拆建的惡性循環之中，而由此造成的損失，表面上看起來是開發商埋單，實際上最終還是老百姓的血汗錢。
這位教授說，一個項目無論是建還是拆，都應組織專家認真論證，都應廣泛聽取民意，還應建立嚴格完善的問責機制。
鏈接
在英國，其建筑平均壽命高達132年，居世界首位。在英國，不僅建筑質量受到高度重視，規劃、設計也經過詳細論證。同時，英國非常注意對建筑物的維護、加固和病害處理，以延長建筑使用年限，提高資源利用效率。
2006年11月8日，坐落在盧浦大橋浦東段東側的寶鋼集團浦鋼公司16層辦公大樓被爆破。浦鋼大樓始建于1987年，是當時浦東地區第一高樓。
2007年1月6日，旅游名城杭州美麗的西子湖畔，22層、67米高，設計壽命為100年，有西子湖畔第一高樓之稱的浙江大學湖濱校區3號樓，在僅僅走過它生命歷程13年的時候，被爆破拆除。
2007年1月7日，曾經被作為海濱城市青島標志性建筑之一的24層大樓鐵道大廈，在爆破聲中轟然倒下。 (劉向紅)
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