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2012年07月05日10:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

■本報(bào)記者 胡仁芳

專家表示，取消雙軌制將會(huì)使煤價(jià)波動(dòng)減弱，提高煤炭企業(yè)盈利，擠壓中間商生存空間

僅僅過了一周的時(shí)間，煤價(jià)再一次跳水。秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，本報(bào)告周期(6月27日至7月3日)，環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡市場動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收676元/噸，創(chuàng)年內(nèi)新低，比前一報(bào)告周期下降了26元/噸，同比下降幅度達(dá)20%，環(huán)比下降3.7%。

隨著煤價(jià)的持續(xù)下跌，市場煤與重點(diǎn)合同煤價(jià)格差距越來越小，有媒體報(bào)道相關(guān)部門有意向要取消電煤價(jià)格的雙軌制。而此次取消電煤價(jià)格的雙軌制是否正合時(shí)宜？對(duì)此，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李延在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“取消雙軌制，煤炭完全市場化的時(shí)機(jī)肯定是日益成熟的。只要政府有關(guān)部門不再干預(yù)煤電雙方談判就可以了，讓煤電雙方自己去協(xié)商解決”。

而另一位煤炭行業(yè)專家則告訴記者，“雙軌制存在價(jià)差，有價(jià)差就會(huì)有各方的利益，取消短期內(nèi)不太容易”。

環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)跌破680元

上周，記者在采訪中，多數(shù)行業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于上游陜西等地都在限制煤炭產(chǎn)量，煤價(jià)雖會(huì)繼續(xù)保持下跌趨勢，但跌幅估計(jì)會(huì)慢慢收窄。然而，本報(bào)告期，煤價(jià)直接跌破了680元/噸。

其中，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡市場動(dòng)力煤報(bào)收660-670元/噸，交易價(jià)格區(qū)間比前一個(gè)報(bào)告周期下降了25元/噸。曹妃甸港報(bào)收660-670元/噸，比前一個(gè)報(bào)告周期下降了30元/噸。國投京唐港報(bào)收650-660元/噸，同比下降40元/噸。

就在上個(gè)報(bào)告期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)發(fā)布時(shí)，702元/噸的價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)下了該指數(shù)自建立以來的史上最低價(jià)，本報(bào)告期676元/噸的價(jià)格，無疑刷新了上周的數(shù)值，成為新的該指數(shù)最低價(jià)。

上述煤炭行業(yè)專家告訴記者，“雖然煤價(jià)已經(jīng)跌破700元了，但是，預(yù)計(jì)未來幾周內(nèi)仍會(huì)繼續(xù)下跌。”究其原因，他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境繼續(xù)保持下行的同時(shí)，煤炭企業(yè)雖有減產(chǎn)，但仍在少數(shù)。產(chǎn)量沒有較高幅度的下降，需求仍十分疲弱，煤價(jià)肯定會(huì)繼續(xù)下跌。

最近幾周的秦皇島港煤炭庫存量增幅有所下降，但是，上述專家坦言，庫存下降跟需求沒有很大的關(guān)系，多是由于限制了調(diào)入量，才降低了庫存增幅。

煤價(jià)下跌成取消雙軌制主因

在煤價(jià)持續(xù)下跌的同時(shí)，市場煤與合同煤的價(jià)差已經(jīng)越來越小，合同煤是否仍有存在的必要？近日，有媒體報(bào)道國家發(fā)改委、鐵道部、能源局等相關(guān)部門正在產(chǎn)煤大省調(diào)研，研究的問題之一便是取消重點(diǎn)合同煤價(jià)，即取消煤價(jià)的雙軌制。

雖然，截至目前，該問題沒有得到任何相關(guān)部門的回應(yīng)，但是，卻引發(fā)了業(yè)界關(guān)于取消雙軌制時(shí)機(jī)是否成熟的討論。“這個(gè)時(shí)機(jī)肯定是日漸成熟的，其實(shí)很簡單，只要政府不參與煤炭電力中間的任何定價(jià)事宜就可以了。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李延在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過長時(shí)間的回調(diào)，市場煤價(jià)已經(jīng)和重點(diǎn)合同煤價(jià)差距不大。對(duì)于煤炭企業(yè)和電力企業(yè)來說，取消重點(diǎn)合同煤，雙方應(yīng)該都能夠接受。

毋庸置疑，之所以在這個(gè)契機(jī)提出取消煤價(jià)雙軌制，與年內(nèi)煤價(jià)的持續(xù)下跌有著最直接的關(guān)系。用“三十年河西，三十年河?xùn)|”來形容多年來煤炭電力市場發(fā)生的變化或許不是十分恰當(dāng)，但確有七分是這樣的。十年一輪回，雖不能算作既定的規(guī)律，但卻是如此真切地在煤炭、電力這兩個(gè)上下游行業(yè)中得到了印證。

多年來，我國煤炭定價(jià)采用雙軌制，分為重點(diǎn)電煤合同價(jià)格和市場煤價(jià)格。重點(diǎn)合同煤價(jià)明顯低于市場煤價(jià)，在煤價(jià)直線上漲的時(shí)期，重點(diǎn)合同煤的存在極大地保護(hù)了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益。而在市場煤價(jià)與合同煤價(jià)價(jià)差日漸縮小的同時(shí)，合同煤的存在對(duì)于電力企業(yè)來說就顯得沒有很多的意義了。

然而，光是把煤價(jià)放開了，就可以了嗎？“完全放開煤價(jià)必須要注意，煤炭資源的市場化配置也要同步推進(jìn)，同時(shí)不要對(duì)煤炭資源開發(fā)進(jìn)行過多的行政干預(yù)，所有環(huán)節(jié)必須要全部市場化。”李延對(duì)記者表示，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)，要放開就都要放開。

存利益博弈取消雙軌制不易

煤價(jià)雙軌制存在了幾十年，各方利益鏈條已經(jīng)非常固定，若取消，會(huì)很容易嗎？

對(duì)此，上述煤炭行業(yè)專家認(rèn)為，“非常不容易。雙軌制的實(shí)質(zhì)就是存在價(jià)差，有價(jià)差就會(huì)有利益，取消會(huì)傷害部分人的利益”。他反問記者，“以前電廠總說合同煤兌現(xiàn)率低，但是看上市公司的財(cái)報(bào)，多數(shù)公司銷售合同煤的量并沒有隨之下降，為什么呢？沒兌現(xiàn)的合同煤就是被當(dāng)做市場煤賣了”。

誰能賣呢？誰又能從中間拿到這部分利益呢？“主要是電廠內(nèi)部，電廠買上低價(jià)合同煤再高價(jià)按市場煤賣給自己或者其他電廠，相關(guān)人員從中獲利。”他回答道。

不過，記者曾經(jīng)在湖北省某電廠調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)電監(jiān)會(huì)人士曾告訴記者，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)內(nèi)部人員聯(lián)合，共同從購買煤炭中間獲取利益。那么，重點(diǎn)合同煤的存在，就會(huì)使得多方人員都可以從中分得一杯羹。

至于中間的具體操作過程，他告訴記者，“有一部分煤是煤礦倒騰出去的，一般都要求是合同煤價(jià)加上50元左右的小款再加上電廠平臺(tái)手續(xù)費(fèi)，煤礦人員拿到的就是這50元中的一部分。行情好的時(shí)候，市場煤和合同煤的差價(jià)超過了200元/噸。既得利益一方肯定不愿意再調(diào)整這個(gè)市場，上述專家認(rèn)為，合同煤主要涉及的不是價(jià)格而是鐵路運(yùn)力。運(yùn)力長期解決不了，坑口價(jià)不變，鐵路、公路之間的價(jià)差也會(huì)有很大的利益。沒有合同煤，也就意味著鐵路計(jì)劃的分配會(huì)產(chǎn)生新的利益團(tuán)體，比如涉及到的相關(guān)部委，是比較愿意推動(dòng)改革的。

那么，取消雙軌制將給這個(gè)市場帶來什么？另一位同為煤炭行業(yè)專家告訴記者，“價(jià)格波動(dòng)將減弱，煤炭企業(yè)的盈利會(huì)提高。同時(shí)，煤炭貿(mào)易商的生存空間會(huì)被擠壓，鐵路運(yùn)力將是今后的難題，鉆空子的將只剩下能拿到鐵路運(yùn)輸指標(biāo)的部分人。”

當(dāng)然，也不可避免會(huì)帶來不利的一面，那就是在煤價(jià)上漲時(shí)，電力企業(yè)虧損會(huì)更加嚴(yán)重，電價(jià)上漲的幅度更多。

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