近日,國土資源部發布《關于進一步運用現代科技信息手段規范和創新管理的指導意見》,強調要把運用科技信息手段規范和創新管理,作為促進國土資源管理改革與發展的重要內容。
《意見》指出,運用科技信息手段規范和創新國土資源管理要貫徹落實科學發展觀,圍繞構建國土資源保障和促進科學發展新機制,以全國國土資源“—張圖”、綜合監管平臺和網絡互聯互通為基礎,通過科技信息手段在管理各領域、各環節的廣泛深入運用,構筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系,轉變管理職能,創新監管方式,提升管理效能,促進黨風廉政建設,實現國土資源工作的全程監管和高效配置。
《意見》要求,運用科技信息手段規范和創新國土資源管理要解放思想,轉變觀念,從規范創新管理、破解發展難題的高度來認識科技信息手段的重要作用;要以行政為主導,技術作保障,行政管理部門系統提出業務工作對科技信息手段的需求,技術部門做好支撐服務;要統籌協調,整合資源;要突出重點,講求實效,重點加強資源開發利用行為、資源管理行為監管方式的改革創新和行政管理效能的全面提升。以此達到六大目標:整合各類信息,形成基礎數據支撐體系;建立綜合監管平臺,改進執法和土地督察方式;推進管理業務網上運行,規范審批管理;深化信息資源開發利用,增強國土資源參與宏觀調控的針對性和靈活性;構建資源市場網絡體系,強化市場機制在資源配置中的基礎作用;推行政府信息網上公開,樹立國土資源管理部門服務型政府新形象。
《意見》規定,運用科技信息手段規范和創新國土資源管理要完成七大任務:一要按照統一標準整合土地、礦產、地質環境等多種信息,構筑全國國土資源“一張圖”,形成核心數據庫,滿足國土資源監管、宏觀調控和社會化服務的需要。二要建立國土資源綜合監管平臺。整合相關應用系統,建立貫穿各級國土資源管理業務、覆蓋管理各環節的綜合監管平臺,改進國土資源執法和土地督察方式,提高監管質量和效率。三要加快四級國土資源管理全業務流程的網上運行。各級國土資源管理部門要加快管理業務梳理,統籌各類管理業務需求,建立覆蓋國土資源管理所有業務的應用系統,實現四級國土資源管理全業務流程的網上運行。四要增強參與宏觀調控的主動性、靈活性。利用“一張圖”和綜合監管平臺,加強數據匯總和模型分析,提高信息資源開發利用的深度和廣度,加強和改善國土資源參與宏觀調控的能力。五要推進全國統一的土地、礦業權市場網絡體系建設。利用信息網絡技術建立全國統一、規范、高效、有序的土地、礦業權市場體系,提高資源的市場化配置效率,維護市場交易的公平、公正和公開透明。六要進一步深化政府信息網上公開工作。七要積極探索部門間信息共享服務。將信息共享服務作為延伸國土資源管理工作鏈條的重要措施,積極探索并推進信息服務集群化和產業化。
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