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2018年北京市政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 16:49:51  |  來源:北京日報  |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:建設,發展,服務,推進,實施

(四)全力推進全國科技創新中心建設,加快構建高精尖經濟結構。

科技創新是北京實現高質量發展的第一動力。要把科技創新和高精尖經濟結構緊密結合起來,以國家戰略需求引導科技創新方向,以科技創新引領高精尖產業發展,不斷增強首都發展的創新力和競爭力。

央地協同推進重大科技任務。充分發揮北京推進科技創新中心建設辦公室統籌協調作用,組織實施新一輪重點任務和項目。發布實施建設世界一流新型研發機構的政策舉措,集聚全球創新人才及團隊,建設好北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心。推動國家重大科技基礎設施布局建設和發展,承接“航空發動機”、“天地一體化信息網絡”等重大項目。強化企業創新主體地位,在石墨烯、新能源汽車、智能電網等領域,新建一批國家技術創新中心、國家制造業創新中心。支持在京高校建設世界一流大學和一流學科,建設好高校“高精尖創新中心”等創新平臺。支持基礎科學中心建設,圍繞前沿戰略領域開展高水平原創研究。加快國家技術標準創新基地建設,增強質量技術創新能力。

高水平推進“三城一區”建設。編制完成“三城一區”規劃,促進協同聯動發展。中關村科學城要聚焦,以建設具有全球影響力的原始創新策源地和自主創新主陣地為目標,著力提高對全球創新資源的開放和聚集能力,著力補齊優質創新要素,著力促進不同創新群體深度融合,通過優化空間布局、打造創新型服務政府、強化城市創新形象,營造國際一流的創新創業生態,在建設全國科技創新中心中發揮帶動引領作用。懷柔科學城要突破,建立國際化、開放式管理運行新機制,深化綜合性國家科學中心建設,開工建設高能同步輻射光源等大科學裝置,引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與,促進科研基礎設施共建共享,構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉化到高精尖產業發展的創新鏈。未來科學城要搞活,鼓勵入駐央企加大研發投入,引導企業建立有利于創新的公司治理結構,積極引入民營研發機構、創新企業、高校等多元主體,聚集提升投資孵化、科技服務等創新要素。北京經濟技術開發區要優化提升,建立與三大科學城的對接轉化機制,統籌大興、通州等空間資源,與順義、房山協同發展,抓好一批重大項目落地,提高外資引進和開放發展水平,打造創新型產業集群和中國制造2025示范區。

充分發揮中關村示范區引領支撐作用。加大先行先試力度,在科技成果轉化、知識產權保護、科技金融改革、生物醫藥材料通關便利化等方面,爭取實施新一批創新政策。落實以增加知識價值為導向的分配政策,增強科研人員的改革獲得感。推進國家科技金融創新中心建設,完善創業投資政策,加大對小微企業融資支持力度,加強企業上市、掛牌培育工作。深化中關村人才管理改革,在朝陽望京、中關村大街、未來科學城和新首鋼試點建設國際人才社區。完善創業服務體系,新增一批國家級雙創示范基地,打造全過程的科技孵化服務鏈條。統籌“一區多園”發展,加強對分園創新發展的考核評價和產業定位引導,改革完善分園管理運行機制,發揮中關村發展集團在整合創新資源方面的市場化平臺作用,探索引入國際化專業團隊參與園區管理。

對標國際一流構建高精尖經濟結構。落實新一代信息技術等10個高精尖產業發展指導意見,提升金融、文化創意、商務等現代服務業發展質量和水平。制定實施創新型企業培育壯大三年行動計劃,支持行業領軍企業、獨角獸企業和隱形冠軍企業發展壯大,做好重點企業“一對一”服務工作。推動軍民融合深度發展,建設軍民融合產業園和一批示范工程項目。設立產出效益、產業人口密度、研發投入強度、資源環境約束等產業指導標準,落實高精尖產業用地用房政策,實施鼓勵企業加大研發投入、上市融資、產業投資、人才引進、外資開放等一攬子政策措施。通過統籌產業布局,推動全市產業向重點園區聚集、園區產業向主導產業聚集、主導產業向創新型企業聚集。

建立開放融合的科技創新機制。全面加強科技成果轉化統籌協調與服務平臺建設,與在京高校、科研院所建立深層次對接機制,做好科技成果在京落地承接服務工作。發揮科技創新基金引導作用,在科技領域積極推進政府和社會資本合作,鼓勵多方資源更多投向基礎研究和戰略硬技術,促進科學家、企業家、投資人等深度合作。以開放共享為導向,支持高校與研發機構建設聯合創新平臺、協同創新研究院。擴大首都科技條件平臺、創新券和開放實驗室服務范圍和領域,引導高校院所面向社會開放科技資源,為小微企業和創業團隊提供研究開發、檢驗檢測認證等科技服務。建設中國(北京)知識產權保護中心,深化與世界知識產權組織的合作,鼓勵企業加快海外知識產權布局,參與國際標準研究和制定。積極參與國際大科學計劃和大科學工程,增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權。

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