（六）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成324個(gè)村的污水處理設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施居民飲水提質(zhì)增效工程，加快新一輪電網(wǎng)改造提升，整修鄉(xiāng)村公路500公里，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深入落實(shí)承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成1000個(gè)村的改革任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、田園綜合體，扶持區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，新建和提升改造10個(gè)中以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)規(guī)模化規(guī)范化設(shè)施示范園區(qū)、10個(gè)綠色循環(huán)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成綠色精品高檔菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平，培育生物農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建水產(chǎn)、蔬菜等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)與保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加快推行綠色發(fā)展方式和生活方式，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展休耕輪作試點(diǎn)。深入開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快旱廁改水廁進(jìn)程，實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)更大改善。我們一定要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

（七）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有效激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

深化“放管服”改革。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，提升簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”。加快商事制度改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，清理涉企證照事項(xiàng)，推進(jìn)市垂管部門區(qū)級(jí)審批事權(quán)劃轉(zhuǎn)，實(shí)施行政審批“五減”改革，實(shí)行“一次性審批”，推進(jìn)“多項(xiàng)合一、多證合一”改革，深化“證照分離”改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)濱海新區(qū)功能區(qū)管理體制改革，增強(qiáng)功能區(qū)自主發(fā)展權(quán)、改革權(quán)和創(chuàng)新權(quán)。加快建立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，試行信用承諾審批制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化公共資源交易體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建一站式“實(shí)體+網(wǎng)上”市民中心體系。

深化國(guó)有企業(yè)改革。按照“一二三”總體思路，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，分類推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引入優(yōu)質(zhì)增量，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大、國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，破除歧視性限制和隱性障礙，深入實(shí)施新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家培育和“百千萬(wàn)”工程，辦好全國(guó)民企貿(mào)易投資洽談會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、進(jìn)入更多領(lǐng)域。

深化金融財(cái)稅等體制改革。加快金融改革創(chuàng)新，著力建設(shè)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)上市掛牌，通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資，建立銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。全面完成薊州區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)，深化武清區(qū)土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)。進(jìn)一步深化投融資體制、統(tǒng)計(jì)管理體制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理體制等改革，敢先行、真先行，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破和標(biāo)志性成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年。

（八）深入推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉、外資外貿(mào)外經(jīng)外包外智“五外”聯(lián)動(dòng)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。以國(guó)際視野和顛覆性思維打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，加大制度創(chuàng)新力度，積極爭(zhēng)取新的試點(diǎn)政策，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案落地實(shí)施，完善金融創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)等服務(wù)功能，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果總結(jié)評(píng)估和復(fù)制推廣，積極申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易港。

高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展智能制造、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)招商活動(dòng)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)等知名企業(yè)在津設(shè)立地區(qū)性總部及研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%，利用內(nèi)資增長(zhǎng)6%。積極發(fā)展新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，加快培育跨境電商、平行進(jìn)口、保稅維修等新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)出口增長(zhǎng)3%。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，打造多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊，推動(dòng)裝備制造等產(chǎn)業(yè)走出去，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。高水平辦好第二屆世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、華博會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議，擴(kuò)大國(guó)際友好城市交往，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和城市國(guó)際化水平。

高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展區(qū)域交流合作。推進(jìn)全方位對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加強(qiáng)與環(huán)渤海、東部沿海地區(qū)合作，積極參與西部大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江三角洲的戰(zhàn)略互動(dòng)，助推東北老工業(yè)基地振興。發(fā)揮好我市駐外機(jī)構(gòu)和外地駐津機(jī)構(gòu)橋梁作用，辦好津洽會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、津臺(tái)投資合作洽談會(huì)等展會(huì)，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

高標(biāo)準(zhǔn)打造營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)“天津八條”各項(xiàng)政策，營(yíng)造親商、敬商、安商、利商的良好環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善企業(yè)家權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)市場(chǎng)主體和個(gè)人信用平臺(tái)建設(shè)；激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善激勵(lì)機(jī)制，建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，加大收益分紅、股權(quán)激勵(lì)、股票期權(quán)等收入分配力度；弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，打造更多名優(yōu)精品；優(yōu)化對(duì)企業(yè)家服務(wù)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)和單一窗口、綜合受理服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服”活動(dòng)，以“馬上就辦”的態(tài)度，為企業(yè)辦實(shí)事解難題；培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，真心尊重企業(yè)家，真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把天津打造成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土，成為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)“高地”、成長(zhǎng)“濕地”和心靈“港灣”。