（四）堅持以開放促改革

新時代新征程，變革的潮流勢不可擋，必須堅持改革不停頓、開放不止步。

深入推進湖北自貿區建設。全面落實自貿區建設總體方案，主動對標國際投資貿易規則體系，突出制度創新，加快推進貿易便利化、投資自由化、監管法治化，探索更多可復制的成功經驗。強化產業支撐，加速發展戰略性新興產業和高技術產業，以產業集聚度和市場活躍度檢驗自貿區建設成效。

加快形成全面開放新格局。深度融入“一帶一路”建設，加快建設大通道、大通關、大平臺。推動中歐班列、江海直達航線、多式聯運發展。加快國際貿易“單一窗口”建設，落實“一次申報、一次檢查、一次放行”“無紙化通關”，提升口岸服務功能。支持襄陽、宜昌申報綜合保稅區。深化國際產能合作，推進境外投資“雙重工程”。加快中法武漢生態示范城、中德荊州生態示范城建設。推進服務貿易創新發展，發展跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態。高水平打造中國中部國際產能合作論壇、華創會、臺灣周、鄂港澳粵、世界500強對話湖北等交流合作平臺。

深化重要領域和關鍵環節改革。持續推進“互聯網+放管服”改革，完善“一網覆蓋、一次辦好”。大力推進網上審批，今年“一張網”實現省市縣三級聯通，明年基本實現省市縣鄉村五級聯動。建立全省統一的公共資源交易平臺，全程公開、全程留痕。完善“多證合一”，大力推進“證照分離”。完善“雙隨機、一公開”監管，推動綜合執法改革。加快信用體系建設。深化投融資體制改革，規范政府和社會資本合作模式。加快建立現代財政制度，繼續推動財力下移，提高市縣財力保障水平。深化行政體制和事業單位改革。推進價格機制改革。

激發各類市場主體活力。促進國有資本做強做優做大。推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構，推進混合所有制改革。支持在鄂央企發揮優勢，放大資本功能。加快省級融資平臺市場化、專業化改革。完善促進民營經濟發展的體制機制，全面實施市場準入負面清單制度，堅決破除各種歧視性限制和隱性障礙，確保民企民資享受公平待遇。堅決制止侵害企業自主經營權和合法財產所有權行為。健全企業家參與涉企政策制定機制。親清新型政商關系是最核心的營商環境,我們要堅持無事不擾、有求必應，讓企業家在市場競爭中有公平感、在合法經營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。

（五）促進科技與經濟深度融合

發揮重大平臺體系牽引作用。支持武漢建設具有全球影響力的產業創新中心、綜合性國家科學中心、全面改革創新試驗區，支持襄陽、宜昌建成區域性創新中心，推動創新型城市建設。發揮東湖國家自主創新示范區龍頭作用，促進高新區、開發區創新發展。支持黃石、荊州、潛江爭創國家高新區。加快武漢光電國家研究中心等重大創新平臺建設，實施一批重大科技專項，攻克一批關鍵領域核心技術。建設長江中游大數據和云計算中心。推進創新創業資源共享，拓展專業化市場化眾創空間，高質量建設“雙創”示范基地。

發揮企業主體作用。引導企業加大研發投入，牽頭推進重大科技項目。實施企業創新能力提升、創新型企業培育、高新技術企業培育行動計劃，新增科技創業企業5000家以上，高新技術企業達到5500家。加快建設國家技術轉移中部中心。開展科技成果轉移轉化六大專項行動，完成省內轉化應用1000項，技術合同成交額保持在1000億元以上。

發揮高校和科研院所領軍作用。支持高校和科研院所牽頭建設重點實驗室，參與研發平臺和創新創業基地共建。大力引進國內外著名高校和研發機構，謀劃建設國際大學聯合校區。健全協同創新機制，整合創新資源，推動產學研深度合作。瞄準科技前沿，加強基礎研究，支持在應用性基礎研究、前瞻性基礎研究、引領性原創成果方面取得明顯進展。支持有條件的地方加快建設“城市+大學”發展共同體。

發揮人才第一支撐作用。實施海外優秀人才引進倍增計劃，引進一批具有國際水平的科技人才和高水平創新團隊。推進“我選湖北”計劃，促進省內外大學生在鄂就業創業。加強技能人才培養，培育更多“湖北工匠”。完善以增加知識價值為導向的分配政策，落實科研自主權，賦予領軍人才更大的人財物支配權，下放科技成果處置權、使用權、收益權，實行股權期權激勵。倡導創新文化，強化知識產權保護運用。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們要讓創新活力競相迸發、創新價值充分體現，推動科教創新優勢加速轉化為核心競爭力、發展驅動力。