（四）突出抓改革破瓶頸，力推激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)1083項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)施商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公布自治區(qū)、市、縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單并實(shí)現(xiàn)“兩單融合”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)降成本41條、28條和物流業(yè)降本增效48條，落實(shí)營(yíng)改增等減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)1900多億元；推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能；推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率總體低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)總體可控；出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存；加大力度補(bǔ)齊交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。深化金融改革，加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。推進(jìn)沿海鐵路費(fèi)價(jià)改革和通關(guān)便利化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和電力體制、國(guó)企國(guó)資、投融資、財(cái)稅、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、公務(wù)用車、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、供銷合作社、鹽業(yè)、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾、用海等領(lǐng)域改革。

（五）突出拓開放促合作，力推融入“一帶一路”建設(shè)。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快實(shí)施“一帶一路”重點(diǎn)突破工程，58個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道、中國(guó)-東盟信息港加快建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)泛北合作和中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)務(wù)實(shí)開展，與東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推動(dòng)廣西品牌企業(yè)走出去建立海外基地，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好中馬“兩國(guó)雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興和憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、憑祥國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。拓展與國(guó)際友城、粵港澳臺(tái)、泛珠三角、中西部省區(qū)合作，打造CEPA先行先試示范基地，開展“美麗廣西港澳行”等精準(zhǔn)招商活動(dòng)，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）建設(shè)步入快車道。

（六）突出打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，力推構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出抓好“兩路、兩水、兩電、兩保”建設(shè)。建成運(yùn)營(yíng)南寧至廣州等7條高速鐵路，建成通車梧州至柳州等23條高速公路，建成使用南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、南寧火車東站、河池機(jī)場(chǎng)等一批重大設(shè)施，建成投產(chǎn)巖灘水電站擴(kuò)建等15個(gè)重大能源項(xiàng)目。實(shí)施縣縣通天然氣工程，建成輸送管道2600公里。完成1048座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，基本建成桂中治旱樂灘灌區(qū)一期總干渠、桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐等一批重大水利工程，建成長(zhǎng)洲三四線船閘、北海鐵山港5-6號(hào)泊位，擴(kuò)建貴港、西津、紅花船閘樞紐，開工大藤峽、落久水利樞紐、馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程等項(xiàng)目。開通運(yùn)營(yíng)南寧軌道交通1號(hào)、2號(hào)線，開工建設(shè)3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)線；南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。

（七）突出抓環(huán)保增綠色，力推營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)。實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大工程，推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“大氣十條”“水十條”“土十條”，強(qiáng)化森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，落實(shí)河長(zhǎng)制，西江流域成為全國(guó)首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的大流域，九洲江污染治理成為跨省區(qū)流域環(huán)境治理典范，南寧那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)。制定實(shí)施砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。全面完成國(guó)家下達(dá)節(jié)能減排降碳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。深入開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

（八）突出抓民生真扶貧，力推提升人民群眾獲得感。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財(cái)政民生支出占比由2012年的76.1%提升到81.3%，累計(jì)投入3176.1億元實(shí)施為民辦實(shí)事工程。全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入860多億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金220.4億元，實(shí)施“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，完善考核辦法和激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施“雙千計(jì)劃”，新建擴(kuò)建一大批各類學(xué)校。推進(jìn)健康廣西五大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平并居西部前列。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，著力抓好就業(yè)和社會(huì)保障，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，左江花山巖畫文化景觀成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，桂林、環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。成功舉辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽、首屆環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大國(guó)際賽事。抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。完善食品藥品安全治理體系，保障公眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)平安廣西建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打整治與社會(huì)治理相結(jié)合，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件全面下降，守住了不發(fā)生暴恐案件的底線。人民群眾安全感達(dá)93.1%、創(chuàng)歷史新高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五年來(lái)，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持向自治區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率均為100%。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，頒布實(shí)施政府規(guī)章35件，提請(qǐng)人大審議通過(guò)地方性法規(guī)47件；全面建立政府法律顧問制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，行政訴訟應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。建立政府重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度，在全國(guó)率先建成自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)和政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，政府督查、應(yīng)急、調(diào)處等工作扎實(shí)有效，加快向更加廉潔、透明、高效的政府轉(zhuǎn)變。

五年來(lái)，外事僑務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、地震氣象、消防、人防、水文、信訪、檔案、保密、地方史志、科學(xué)研究、決策咨詢、參事文史、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、慈善等工作都取得新進(jìn)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展。邊海防建設(shè)、國(guó)防教育、雙擁共建取得新成效。

各位代表！剛剛過(guò)去的2017年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)健康。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.4%和9.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)8.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)28.6%，規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速居全國(guó)第一。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。民生保障向?qū)崱＞用袢司芍涫杖雽?shí)際增長(zhǎng)7%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%。實(shí)現(xiàn)95萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧、6個(gè)以上貧困縣摘帽、1000個(gè)以上貧困村出列。超額完成年度為民辦實(shí)事任務(wù)。開放合作向深。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)22.6%，加工貿(mào)易、一般貿(mào)易分別增長(zhǎng)25.5%、70.4%，邊民互市貿(mào)易額穩(wěn)居全國(guó)首位，實(shí)際對(duì)外投資增長(zhǎng)32%。生態(tài)環(huán)境向美。森林覆蓋率達(dá)62.3%，城市空氣優(yōu)良率達(dá)90%左右，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良。金融風(fēng)險(xiǎn)緩解可控。完成1225億元政府性債務(wù)置換，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，不良貸款率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

各位代表！過(guò)去五年，是廣西戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)大提升、區(qū)域發(fā)展形成新格局的五年；是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大躍升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大跨越、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年；是深化改革實(shí)現(xiàn)大突破、開放合作拓展新空間的五年；是公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)大改善、人民得到更多實(shí)惠的五年。五年發(fā)展波瀾壯闊，五年成就振奮人心，一個(gè)充滿生機(jī)活力的廣西，正以前所未有的底氣和信心，闊步邁進(jìn)新時(shí)代！

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來(lái)的成就，是在新常態(tài)“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益的前提下取得的，是在環(huán)境持續(xù)改善、去產(chǎn)能較多的背景下取得的，是在民生投入持續(xù)加大、群眾獲得感不斷提升的情況下取得的，難能可貴、來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

回顧五年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和自治區(qū)黨委決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作。必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須堅(jiān)持改革開放，以改革破障礙激活力，以開放促合作拓空間。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。必須牢固樹立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。必須全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，不斷提高施政能力和服務(wù)水平。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，質(zhì)量效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新能力不足問題并存，高素質(zhì)人才短缺，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，脫貧任務(wù)艱巨，民生短板突出；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決啃下硬骨頭、闖過(guò)深水區(qū)、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。