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2018年重慶市政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 15:48:53  |  來源:重慶日報   |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:發展,建設,實施,重慶,推進

——五年來,社會民生事業實現新發展。一批國貧市貧區縣實現脫貧摘帽,1823個貧困村整村脫貧,貧困人口減少194萬人。實施城鄉民生實事,教育、衛生、就業、社保、文化、體育等社會事業穩步發展,外事、僑務、對臺、民族、宗教、信訪、人防、青年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人等工作取得新進步,國防和后備力量建設取得新發展。

——五年來,政府自身建設不斷加強。始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決落實中央決策部署,扎實推進黨的群眾路線教育等一系列學習教育活動,以黨建新成效促進政務水平新提升。加強地方性法規和政府規章建設,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,自覺接受人大、政協監督,行政監察、審計監督和政務督查持續加力。嚴格落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”,狠抓廉潔從政,持續高壓反腐,政風建設取得新成效。

各位代表!自去年7月以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,市委團結帶領全市干部群眾,以習近平總書記視察重慶重要講話和關于做好重慶當前工作的重要指示精神為指導,堅決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒,把思想統一起來,把力量凝聚起來,把責任擔當起來,把各項任務落實下去,保持了政治大局穩定、干群思想穩定、社會和諧穩定,改革發展穩定各項事業扎實推進。

過去一年,地區生產總值達到1.95萬億元,比上年增長9.3%。固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長9.5%、11%和8.9%。實現一般公共預算收入2252億元,收入結構持續優化。城鄉居民人均收入分別達到32193元和12638元,增長8.7%和9.4%。

(一)著力轉方式,加快產業結構調整。推動傳統支柱產業、戰略性新興產業和現代服務業多點支撐,強化招商引資引智和重點項目帶動,規模以上工業增加值增長9.6%、利潤增長22%。智能終端持續放量,電子制造業增加值增長27.7%。汽車產業努力向智能化和新能源方向轉型,一批新車型投放市場。裝備、化工、醫藥、材料、消費品等行業穩中有升。新型顯示、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業增加值增長25.7%。開展國家服務業綜合改革試點,建設國家大數據綜合試驗區,軟件信息服務收入增長17%。金融服務實體經濟能力增強,新增社會融資6300億元。國際旅游目的地建設力度加大,旅游總收入增長25%。

(二)著力促改革,進一步增強內生動力。落實供給側結構性改革重點任務,超額完成鋼鐵、煤炭、船舶、水泥等去產能目標。分類分區域調控房地產市場,有效遏制炒房行為,房地產市場平穩健康。積極穩妥去杠桿,規模以上工業企業資產負債率降低3.1個百分點。實施減稅降費政策措施,為企業再減負400多億元。推進國企改革,重鋼股份司法重整順利完成。深化“放管服”改革,推進行政審批標準化,網上行政審批平臺實現四級縱向貫通。整合組建市城市管理委員會,設立市旅游發展委員會,改革區縣審計管理、安全生產和環保監管體制。新增上市公司8家、掛牌企業290家。

(三)著力強平臺,不斷擴大內陸開放。兩江新區開放型經濟新體制試點取得成效,改善營商環境經驗在全國復制推廣。自貿試驗區出臺100多項創新舉措,新注冊企業1萬多家。中新互聯互通項目實現跨境融資20.6億美元,簽約項目50.7億美元。中歐班列(重慶)運行663班,“渝黔桂新”南向鐵海聯運班列常態開行,探索陸上國際貿易規則取得進展。國家檢驗檢疫綜合改革試驗區啟動建設。國際貿易“單一窗口”上線運行,實現全天候通關通檢。一般貿易結構進一步優化,加工貿易、服務貿易持續增長,扭轉了進出口持續下滑態勢。

(四)著力抓創新,積極培育發展新動能。推動技術供給、創新生態、科技平臺多管齊下,全社會研發經費支出增長19.1%,新增科技型企業3465家。物聯網、智能網聯汽車等行業建成一批技術創新聯盟和研發平臺。改革科技成果分配和股權激勵機制,設立科技要素交易中心,股權投資、債權融資等創新金融支撐體系初步建立。設立北斗導航產品質檢中心和國家(重慶)商標審查協作中心,成為國家功率半導體封裝測試、工業機器人等高新技術產業化基地。

(五)著力打基礎,不斷完善支撐功能。法定城鄉規劃實現全覆蓋,主城區實現“多規合一”。蘭渝鐵路開通運營,建成渝貴快鐵,在建鐵路達1000公里。開通4條高速公路,省際出口增至19個。完成800公里國省道改造,硬化8000公里農村公路。江北國際機場T3A航站樓及第三跑道投用,國際航線增至69條。果園港鐵水聯運接駁改造基本完成,龍頭、新田、珞璜樞紐港一期建成投用。軌道交通通車里程增至264公里。建成一批橋梁隧道,打通一批“斷頭路”,主城區緩堵行動持續推進。改造棚戶區607萬平方米。建成一批特色小鎮。

(六)著力強“三農”,推動農業農村穩健發展。糧食、生豬、蔬菜產量穩中有升,特色效益農業持續發展,鄉村休閑旅游、農產品網上交易活躍。農業項目財政補助股權化、農業擔保體系、基層供銷社等改革深入實施。家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業活躍發展。農村飲水、綜合環境整治、危房改造扎實推進,建成一批美麗宜居示范村莊。調整脫貧摘帽時序,全力攻堅18個深度貧困鄉鎮,5個國家級貧困區縣整體脫貧,16萬人擺脫貧困,貧困發生率降至1.1%。

(七)著力抓生態,突出環境問題得到整治。全面落實中央生態環境保護部署和國家大氣、水、土壤污染防治要求,持續實施“五大環保行動”,主要環境指標持續改善,空氣優良天數達到303天,PM2.5濃度下降16.7%。全面推行河長制,飲用水源和河庫管護得到加強,長江干流重慶段保持優等水質。認真整改中央環保督察反饋問題,黑臭河段和船舶碼頭污染等環境突出問題得到解決。建立環境監察督察制度,生態環保體制機制改革取得新成效。

(八)著力惠民生,促進社會和諧穩定。城鎮新增就業74萬人。城鄉養老、醫保參保率超過95%,機關事業單位與企業職工基本養老保險制度實現并軌,社會救助服務水平持續提升。義務教育基本均衡區縣達到35個,高等教育、職業教育改革取得進展。公立醫院取消藥品加成,調整醫療服務價格,群眾就醫負擔有所減輕。公共文化服務體系進一步完善,建成一批文旅融合項目。平安建設深入推進,立體化社會治安防控、應急管理和矛盾糾紛化解體系不斷完善,安全生產形勢穩定向好,群眾安全感滿意度穩步提升。

各位代表!重慶經濟社會發展的良好態勢來之不易,政治社會穩定的良好局面來之不易,全市干部群眾良好的精氣神來之不易,社會各界對重慶未來的良好預期來之不易。我們深切感受到,重慶的進步,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引和以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是各級各部門認真貫徹中央大政方針和一系列重大戰略、貫徹市委重要部署的結果,是3300多萬重慶人民負重自強和苦干實干的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐渝部隊和武警官兵,致以崇高敬意!向關心和支持重慶發展的中央各部門、各兄弟省區市及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!

我們也清醒認識到,重慶發展不平衡不充分問題仍然突出,我們的工作與黨的十九大要求和人民群眾期望還有很多差距。主要是:發展質量和效益不高,經濟的韌性不夠,還需進一步調整結構;對建設“內陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”認識不足,工作中存在不少弱項和問題;創新創業創造氛圍不濃,創新生態有待改善,全社會研發經費支出占比還低于全國平均水平;民營經濟發展活力不強,營商環境還需優化;城鄉區域發展不平衡,基礎設施領域還有不少短板,基本公共服務欠賬較多,居民人均收入仍低于全國平均水平;發展中的各種矛盾和問題相互交織,優化法治環境、創新社會治理任務依然艱巨;政府職能轉變還不到位,一些部門和工作人員貫徹新發展理念的自覺性主動性不強,能力和水平亟待提升。對此,我們高度重視,將認真加以解決,決不辜負中央的重托和全市人民的期待!

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