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2018年四川省政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-02 15:48:43  |  來源:四川日報  |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:建設(shè),發(fā)展,推進(jìn),全面,社會

五年來,我們始終堅持創(chuàng)新發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展新動能加快形成。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計達(dá)到2550億元、年均增長12.8%。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高6.2個百分點(diǎn)。申請專利量59.4萬件、年均增長20.4%,建成國家重點(diǎn)實驗室13個、國家級企業(yè)技術(shù)中心66戶,殲-20、“華龍一號”三代核電技術(shù)等一批重大科技成果取得突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高7.1、2.2個百分點(diǎn)。每年新增科技型中小微企業(yè)超過2萬家。

五年來,我們始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐和“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,競相發(fā)展態(tài)勢總體形成。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.3萬億元,川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過6000億元,川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元。經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)增加7個,過百億元的縣(市、區(qū))增加32個。新增百萬人口大城市4個,常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)50.7%、34.2%,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口301萬。建成幸福美麗新村2.1萬個,惠及2200多萬農(nóng)村人口。

五年來,我們始終堅持綠色發(fā)展,把美麗四川建設(shè)擺在突出位置,生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升。森林覆蓋率達(dá)到38%、提高2.8個百分點(diǎn),長江上游生態(tài)屏障基本建成。水電裝機(jī)容量達(dá)7564萬千瓦、穩(wěn)居全國第一,清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量的90.3%,初步建成國家重要的清潔能源基地。單位工業(yè)增加值能耗累計下降35%。主要污染物排放持續(xù)減少,全省PM10年均濃度較2013年下降19.9%,優(yōu)良天數(shù)率較2015年提高1.7個百分點(diǎn),國控斷面劣V類水質(zhì)比例下降至2.3%。

五年來,我們始終堅持開放發(fā)展,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧B鋺羰澜?00強(qiáng)企業(yè)331家,駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)16家,國際友城和國際友好合作關(guān)系269對,進(jìn)出川大通道達(dá)30條,成都雙流國際機(jī)場開通國際(地區(qū))航線104條,四川與全球的聯(lián)系日益緊密,“朋友圈”越來越大。西部金融中心建設(shè)取得積極進(jìn)展,新增A股上市公司29家,社會融資規(guī)模達(dá)6.6萬億元,各項存款余額達(dá)7.3萬億元。國資國企改革全面實施,國企資產(chǎn)總額實現(xiàn)翻番。全口徑政府預(yù)算管理體系基本建立,省對下一般性轉(zhuǎn)移支付比重進(jìn)一步提高。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地改革試點(diǎn)成效明顯。率先實現(xiàn)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)”貧困地區(qū)省內(nèi)流轉(zhuǎn)、深度貧困地區(qū)跨省流轉(zhuǎn),探索了脫貧攻堅資金籌措新路子。

五年來,我們始終堅持共享發(fā)展,大力保障和改善民生,人民群眾生活水平持續(xù)提高。財政民生投入占一般公共預(yù)算支出穩(wěn)定在65%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計503萬人。農(nóng)村貧困人口從750萬減少到171萬,貧困發(fā)生率從11.5%下降到2.7%。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育入學(xué)(園)率超過全國平均水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的1.5倍、1.6倍,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增醫(yī)療床位16萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員13萬人,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降45.2%、41.4%。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成,巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承保護(hù)。建成公路路側(cè)護(hù)欄3.1萬公里,道路交通安全綜合整治取得良好成效。同時,面對蘆山強(qiáng)烈地震、康定地震、茂縣特大山體滑坡、九寨溝地震等重特大自然災(zāi)害,在中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,迅速有序科學(xué)高效組織搶險救災(zāi),科學(xué)謀劃推進(jìn)災(zāi)后重建,蘆山地震、康定地震三年重建任務(wù)全面完成,茂縣山體滑坡災(zāi)后重建有序開展,九寨溝地震災(zāi)后重建全面啟動。曾經(jīng)的災(zāi)區(qū)正在譜寫同步全面小康的動人篇章。

五年來,我們始終堅持把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向,持之以恒轉(zhuǎn)變政府職能和改進(jìn)工作作風(fēng),政府自身建設(shè)取得了新成效。自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,提請審議地方性法規(guī)草案51件,制定省政府規(guī)章65件,辦理人大代表建議4195件、政協(xié)委員提案5010件。實現(xiàn)全省機(jī)構(gòu)限額沒有突破、行政編制總額沒有增加,收回事業(yè)編制2萬多個。制定全省統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單,全面取消非行政許可,省設(shè)行政許可僅保留5項,省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)提前兩年實現(xiàn)“零收費(fèi)”,省設(shè)職業(yè)資格全部取消或停止。推動商事制度改革,新登記市場主體294萬戶,其中企業(yè)80萬戶。“雙隨機(jī)、一公開”全面推行。建成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”和省委省政府十項規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)減少一半。加強(qiáng)監(jiān)察、審計工作,嚴(yán)懲各類腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重要進(jìn)展。

過去五年的成績來之不易。這是在黨中央、國務(wù)院和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委決策部署、真抓實干拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的同志們及各界人士,表示衷心感謝!向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,表示崇高敬意!向港澳臺同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示誠摯謝意!

在看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是:區(qū)域發(fā)展不平衡、差距較大,尤其是藏區(qū)彝區(qū)發(fā)展滯后,脫貧攻堅任務(wù)繁重;城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入均低于全國平均水平,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力亟待提高;資源環(huán)境約束日益趨緊,污染防治任務(wù)艱巨;一些領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視;政府工作效率還需提高、作風(fēng)還需改進(jìn)。對此,我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,決不辜負(fù)人民群眾的期望。

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