（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造“綠色食品牌”。把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向，把高起點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用工業(yè)化理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，在確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中提質(zhì)和糧食安全的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2020年形成若干個(gè)過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)，迅速占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。二是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)作為做大縣域經(jīng)濟(jì)底盤(pán)、優(yōu)化縣級(jí)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性舉措，著力打造“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展新格局。三是大力培育新主體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，扶持本土農(nóng)業(yè)“小巨人”等龍頭企業(yè)，積極培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)年銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元的龍頭企業(yè)新增100戶(hù)以上、超過(guò)10億元的新增10戶(hù)以上。四是大力打造名優(yōu)產(chǎn)品，圍繞茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，集中力量培育，做好“特色”文章，加快形成品牌集群效應(yīng)。五是大力塑造“綠色牌”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“綠色革命”，力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”600個(gè)以上，有機(jī)和綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積分別增長(zhǎng)10%和15%以上。六是大力發(fā)展精深加工，力爭(zhēng)將全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由0.67∶1提升到1∶1以上。七是大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大云南農(nóng)產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)份額。八是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，常抓不懈、一抓到底，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。

持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快承包土地信息聯(lián)通共享。深化農(nóng)村土地制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化糧食收儲(chǔ)制度改革。擴(kuò)大耕地輪作休耕試點(diǎn)。

構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村德治水平，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)軍令如山，責(zé)任如山。要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央政策，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，確保全年完成145萬(wàn)貧困人口脫貧、27個(gè)貧困縣摘帽任務(wù)。

集中力量打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，對(duì)30戶(hù)以下、貧困發(fā)生率50%以上、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)尚未達(dá)到脫貧出列條件的村莊，原則上應(yīng)搬盡搬、整村搬遷、進(jìn)城入鎮(zhèn)，確保搬遷1戶(hù)、脫貧1戶(hù)。確保完成國(guó)家規(guī)劃15萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施新增易地扶貧搬遷建檔立卡人口35萬(wàn)人左右。二是打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，扶持專(zhuān)業(yè)合作社6萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬(wàn)人，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋。三是打好生態(tài)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，退耕還林還草、生態(tài)護(hù)林員等項(xiàng)目和政策向深度貧困地區(qū)和貧困戶(hù)傾斜，帶動(dòng)20萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。四是打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)降低就醫(yī)負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。五是打好教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，專(zhuān)項(xiàng)資金和招生就業(yè)、教師待遇等政策優(yōu)先傾斜保障深度貧困地區(qū)。六是打好素質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)“直過(guò)民族”和人口較少民族深度貧困人口普及國(guó)家通用語(yǔ)言和常用規(guī)范文字，實(shí)施青壯年勞動(dòng)力素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃。七是打好農(nóng)村危房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造40萬(wàn)套。八是打好貧困村脫貧振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先安排50戶(hù)以上不搬遷的自然村補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建農(nóng)村公路1.5萬(wàn)公里，建成硬化路1萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升。九是打好守邊強(qiáng)基攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施守邊固邊工程，扎實(shí)推進(jìn)第二輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，打造邊民生活有保障、發(fā)展有支撐、管理有秩序、守邊有動(dòng)力的抵邊新村。十是打好迪慶怒江深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，新增資金、項(xiàng)目、舉措進(jìn)一步向兩州傾斜，嚴(yán)格落實(shí)公益性建設(shè)項(xiàng)目取消州縣配套資金政策，以工代賑資金主要用于支持兩州。

全力提高脫貧質(zhì)量。下足“繡花”功夫，做實(shí)做細(xì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)分層分類(lèi)、因人因戶(hù)因致貧原因精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，建立促進(jìn)貧困群眾根本脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧的體制機(jī)制，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，做實(shí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確?！皟刹怀?、三保障”落實(shí)到位。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，消除“等靠要”思想，培育貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力，引導(dǎo)貧困群眾艱苦奮斗、自強(qiáng)自立。加快推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金實(shí)質(zhì)性整合，建成扶貧資金全程在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)，全面開(kāi)展扶貧資金績(jī)效管理，全面公開(kāi)縣級(jí)扶貧資金分配情況。嚴(yán)格監(jiān)督考核，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，嚴(yán)肅查處貪占挪用扶貧資金的行為。加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。