2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

把推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要抓手,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,讓廣大城鄉(xiāng)群眾過(guò)上更加幸福美好的新生活。

大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),認(rèn)真落實(shí)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施。按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施的思路,主攻戈壁溫室、連片大棚,新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝以上,新植特色林果5萬(wàn)畝,新增肉羊出欄量50萬(wàn)只,推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)182萬(wàn)畝。建立溫室建造、有機(jī)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,打造“戈壁雪潤(rùn)”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,扶持發(fā)展一批種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,壯大農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)銷(xiāo)和精深加工龍頭,積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以玉門(mén)、瓜州移民鄉(xiāng)村和貧困人口為重點(diǎn),打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底“組合拳”,改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。學(xué)習(xí)借鑒“莊浪模式”,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧,用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金和扶貧貸款延期政策,依托枸杞、蔬菜、中藥材、設(shè)施養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,做強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,推動(dòng)農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立緊密的利益共同體,讓貧困農(nóng)戶(hù)獲得更多更穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。著力解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題,新建50千瓦村級(jí)光伏電站24個(gè)。落實(shí)低保兜底政策,關(guān)注因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,確保建檔立卡貧困人口收入增幅高于全市平均水平,移民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加大重點(diǎn)集鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊和旅游示范村建設(shè),支持發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀(guān)光、四季采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、餐飲住宿為一體的田園綜合體,著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的新農(nóng)村。

培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),明確目標(biāo)定位,強(qiáng)化扶持政策集成,創(chuàng)新區(qū)域資源整合,構(gòu)建“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的縣域經(jīng)濟(jì)格局,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),促進(jìn)市場(chǎng)要素優(yōu)化配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展,著力構(gòu)建“一區(qū)多園”、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、特色鮮明、功能完善的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。探索引進(jìn)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,提高項(xiàng)目承接和公共服務(wù)水平。

3.推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展、綠色發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家新能源綜合示范區(qū),堅(jiān)持優(yōu)化存量與提升增量并重、本地消納與跨區(qū)外送并舉,調(diào)整提升清潔能源產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)與裝備制造、先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)互保共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策措施,探索裝備制造、清潔能源與電能消納互補(bǔ)發(fā)展新模式,積極開(kāi)拓酒湖直流受端地區(qū)電力市場(chǎng),支持瓜州、玉門(mén)開(kāi)展大用戶(hù)直供電交易。推進(jìn)肅州、瓜州、敦煌增量配電改革試點(diǎn)和肅州、玉門(mén)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目,用好用足價(jià)格政策,加快發(fā)展清潔能源供暖,促進(jìn)清潔能源就地消納。

轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快石油化工、有色冶金、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化改造,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)資源綜合利用,推廣綠色清潔生產(chǎn)工藝,規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展石材加工業(yè),促進(jìn)重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持玉門(mén)油田二次開(kāi)發(fā),推進(jìn)油田產(chǎn)能建設(shè)和煤巖油氣資源綜合開(kāi)發(fā)利用。加快洋蔥、肉羊、葡萄、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展水平。

培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025酒泉行動(dòng)計(jì)劃》,著力發(fā)展智能制造、新型材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快大禹節(jié)水、奧凱種機(jī)智能制造生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè),促進(jìn)裝備制造向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。積極引進(jìn)新型裝配式建筑材料,推廣應(yīng)用綠色環(huán)保建材。啟動(dòng)建設(shè)中以節(jié)水產(chǎn)業(yè)園,支持西域新材、三新硅業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大,加快開(kāi)發(fā)復(fù)合新材料等高附加值產(chǎn)品。深化與浪潮集團(tuán)戰(zhàn)略合作,推動(dòng)建設(shè)酒泉云計(jì)算中心。

協(xié)同推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)。建立軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與中核四○四公司、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、空軍訓(xùn)練試驗(yàn)基地等軍工企業(yè)和國(guó)防科研單位的項(xiàng)目合作,積極搭建軍民融合創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)軍民資源互通共享、相互支撐和有效轉(zhuǎn)化。全力保障中核酒泉核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),主動(dòng)與核技術(shù)研究院所溝通對(duì)接,謀劃引進(jìn)核素新材料關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目,做好“核電寶”示范合作項(xiàng)目前期工作,支持玉門(mén)北山高放射性物質(zhì)深層處理實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。加快跟進(jìn)金塔西川園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn),推進(jìn)核設(shè)備制造、低放減容處理等核關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。

全力幫助企業(yè)脫困增效。認(rèn)真落實(shí)“三重”“三一”實(shí)施方案,狠抓停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、小微企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作。采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、駐企幫扶等措施,依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,促其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革、直購(gòu)電交易、綜合電價(jià)扶持和商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn),落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策,切實(shí)降低企業(yè)用電成本。健全政銀企融資對(duì)接機(jī)制,擴(kuò)大“助保貸”“互助貸”規(guī)模,著力緩解企業(yè)融資困難。