（三）突出特色發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

提振縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力年”活動(dòng)，年內(nèi)五個(gè)縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速均高于全區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)）”或“進(jìn)步縣（城區(qū)）”零的突破。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，桂平市重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)；平南縣重點(diǎn)發(fā)展新型材料、保健食品、飼料等產(chǎn)業(yè)，力促建材產(chǎn)品向中高端升級(jí)；港北區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源電動(dòng)車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糖紙、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；港南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、林產(chǎn)品加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)羽絨產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型；覃塘區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、家具板材、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，壯大港口物流業(yè)。加強(qiáng)縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)貴港至隆安高速公路、荔浦至玉林高速公路、大安至鎮(zhèn)隆一級(jí)路、覃塘至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、橋圩至東津公路、動(dòng)界至寺面公路，建成根竹至平天山公路、金田起義景區(qū)公路，開工西外環(huán)高速公路和“九路兩橋”項(xiàng)目。大力開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)路、村村通雙車道”，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路350公里以上。完成貴港港總體規(guī)劃修編，加快貴港電廠專用碼頭、保稅中心碼頭和港區(qū)鐵路建設(shè)，進(jìn)一步完善江鐵海聯(lián)運(yùn)體系。繼續(xù)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，改善、恢復(fù)灌溉面積5萬畝以上。加快大藤峽水利樞紐工程建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施縣城發(fā)展提升工程，加強(qiáng)桂平市、平南縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，提升縣城品位和承載力。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把木樂鎮(zhèn)打造成“中國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)服飾小鎮(zhèn)”，把橋圩鎮(zhèn)打造成全國(guó)知名的“溫暖小鎮(zhèn)”，把大安鎮(zhèn)打造成兩廣文化融合的民俗文化小鎮(zhèn)，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)開展美麗貴港鄉(xiāng)村建設(shè)，完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)幸福鄉(xiāng)村活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)清潔廚房，農(nóng)村無公害化衛(wèi)生廁所、清潔廚房普及率分別達(dá)到90%、60%。

加強(qiáng)服務(wù)扶持。指導(dǎo)各縣市區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。落實(shí)行政審批下放事項(xiàng)，支持縣市區(qū)先行先試，放開發(fā)展、放手發(fā)展。統(tǒng)籌資源配置，加大財(cái)政、用地、金融和人才的支持。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展“一縣一策”專項(xiàng)扶持，促進(jìn)縣市區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快趕超。完善考核機(jī)制，強(qiáng)化督查考評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成攻堅(jiān)克難有獎(jiǎng)、干事創(chuàng)業(yè)光榮的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

（四）優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)城市總體規(guī)劃修改，加快形成西江流域核心港口城市和新興工業(yè)城市互動(dòng)融合發(fā)展的總體規(guī)劃。完成港產(chǎn)城融合、商貿(mào)物流、城市綜合交通等10項(xiàng)專題研究。加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)向西南方向發(fā)展，拉大城市框架。把覃塘區(qū)納入中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃工作。加大控規(guī)編制工作力度，完成中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。

完善城市設(shè)施。開展“城市發(fā)展躍升年”活動(dòng)，實(shí)施城市建設(shè)“五大工程”，推進(jìn)宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市更凈、更暢、更美、更亮。加強(qiáng)市政項(xiàng)目建設(shè)，完成城區(qū)至興六高速公路一級(jí)連線道路拓寬工程、金港大道交通提升工程、解放路下穿鐵路工程、高鐵站前廣場(chǎng)一期、西江大橋維修加固等項(xiàng)目，加快城區(qū)防洪工程、地下綜合管廊一期、郁江兩岸綜合治理工程建設(shè)，開工建設(shè)高鐵客運(yùn)樞紐中心。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)道路“白改黑”工程。全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、智慧政務(wù)、智慧城管、智慧消防、智慧交通、智慧市政、智慧公安等項(xiàng)目，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。建設(shè)“海綿城市”，整治疏通河道，改造易澇點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路雨后無積水。推進(jìn)公交都市建設(shè)，建設(shè)公交專用道、公交充電站和公交首末站，增加公交線路和班次。深入實(shí)施城市綠化美化亮化彩化工程，提升城市品位。加快改造老城區(qū)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施短板，煥發(fā)老城區(qū)活力。

強(qiáng)化城市管理。繼續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，全面提升城市管理水平。完善微信城管平臺(tái)，鼓勵(lì)市民參與城市管理，使城市管理問題能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間解決。整合城市執(zhí)法力量，改變城市管理“多龍治水”局面。開展市容市貌專項(xiàng)整治，突出解決交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)車亂竄、黑車營(yíng)運(yùn)、車輛亂停亂放、渣土車滴撒拋漏、噪音擾民等“城市病”。保持打擊“雙違”高壓態(tài)勢(shì)，確保“雙違”零增長(zhǎng)、減存量。

（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗貴港

推進(jìn)綠色發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、覃塘林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（核心）示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。

改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)守永久基本農(nóng)田劃定控制線，推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保耕地占補(bǔ)平衡。抓好水生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)河長(zhǎng)制，推行湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水資源管理和水土流失綜合治理。完善污水處理設(shè)施，城區(qū)生活污水處理率93%以上。加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)港北區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣（區(qū)），新增自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)以上、生態(tài)村65個(gè)以上。加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，新增造林11萬畝，森林覆蓋率達(dá)到46.5%。

整治環(huán)境污染。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，整治城市揚(yáng)塵污染，淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放綜合整治行動(dòng)，確保完成自治區(qū)下達(dá)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治，整治黑臭水體，確保主要江河斷面水質(zhì)和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依法懲治環(huán)境違法行為。

（六）保障改善民生，增進(jìn)群眾獲得感

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施教育提升新三年行動(dòng)計(jì)劃，加快教育現(xiàn)代化。年內(nèi)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所、中小學(xué)校13所、中職學(xué)校2所。加快西江教育園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)廣西物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工業(yè)學(xué)院、貴港高中新校區(qū)等項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)1~2所高等院校。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率86%以上；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率95%以上，桂平市、平南縣通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，高中階段毛入學(xué)率88%以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展其他各類教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)名校長(zhǎng)100名、骨干教師（班主任）1000名，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師10000名。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧突破年”活動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，力爭(zhēng)年內(nèi)74個(gè)貧困村摘帽、8.14萬貧困人口脫貧。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“扶貧車間”模式，促進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。加快易地扶貧搬遷，年內(nèi)易地扶貧搬遷750戶以上。修建貧困村屯道路500公里以上，加強(qiáng)貧困村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、貧困戶危房改造等工程建設(shè)。發(fā)揮貧困村資源優(yōu)勢(shì)，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。著力提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，為貧困群眾提供“先診療、后付費(fèi)”和醫(yī)療扶貧“一站式”服務(wù)，加大科技、文化扶貧力度。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾脫貧斗志和決心。

擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。落實(shí)社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化民生保障。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋范圍。建成市老年大學(xué)，推進(jìn)市老年人養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老服務(wù)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房8000套以上，完成水庫(kù)移民新村項(xiàng)目35個(gè)。

建設(shè)健康貴港。加快市中心醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院整體搬遷，年內(nèi)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持中醫(yī)、壯瑤醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好生育保健服務(wù)。推進(jìn)自治區(qū)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，加快市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，把好群眾飲食用藥安全每一道關(guān)口。廣泛開展全民健身活動(dòng)，創(chuàng)建“健康貴港·運(yùn)動(dòng)休閑示范點(diǎn)”30個(gè)，積極申辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)重大體育賽事和全區(qū)青少年錦標(biāo)賽。

發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，完善村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施。開展節(jié)慶文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。講好貴港故事，創(chuàng)作一批反映新時(shí)代貴港題材的文藝作品。加強(qiáng)貴縣古墓葬群保護(hù)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的文物勘探、發(fā)掘工作；做好大南門城樓、南江古碼頭、羅泊灣漪瀾塔等文物修繕保護(hù)。全力辦好全國(guó)第32屆“荷花展”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作能力水平。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，開工建設(shè)貴港市紅色革命教育基地。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，全面開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)和自治區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)治理體系，推動(dòng)社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新。開展法律服務(wù)惠民工作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系。建設(shè)更高水平的平安貴港，做好信訪和人民調(diào)解工作；加快推進(jìn)“雪亮”工程項(xiàng)目，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；強(qiáng)化反恐維穩(wěn)，依法打擊和懲治黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防范重特大事故。

統(tǒng)籌抓好其他工作。加大民族地區(qū)發(fā)展支持力度，依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加大雙擁創(chuàng)建工作力度，抓好軍民融合發(fā)展，創(chuàng)建新一輪全國(guó)、全區(qū)雙擁模范城。開工建設(shè)市民中心、城市黨建綜合服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，抓好檔案、統(tǒng)計(jì)、公積金、糧食、物價(jià)、編制、人防、地方志、地震、績(jī)效、二輕聯(lián)社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、社科聯(lián)、工商聯(lián)和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，支持海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、郵政、通信、消防、水文、氣象、石油化工、煙草、電力、金融、鹽業(yè)、船舶檢驗(yàn)、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直部門工作。