二、2018年工作安排

各位代表，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年市政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超有機統(tǒng)一起來，把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，馬上就辦、真抓實干，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加快建設環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務更優(yōu)的有福之州。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.4%左右，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長11.5%，出口總額、實際利用外資增幅高于全省平均水平，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，確保完成省下達的節(jié)能減排降碳任務。

為實現(xiàn)上述預期目標，重點抓好以下五個方面工作：

（一）以“機制活”為引擎，深化改革開放，切實增強發(fā)展新動能。

加快福州新區(qū)全域開發(fā)。完善新區(qū)行政管理體制機制，落實新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快三江口、閩江口、福清灣、江陰灣等重點區(qū)域和組團的開發(fā)進度。推動馬尾大橋、東南快速路等聯(lián)接通道建設進程。促進瑯岐島綜合文旅等重大項目盡快落地，打造國際生態(tài)旅游島。共建福清飛地產(chǎn)業(yè)園，推動福州新區(qū)與平潭兩地聯(lián)動發(fā)展。依托江陰化工新材料基地、中鋁東南沿海鋁精深加工基地等載體，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。推動學校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源和公共服務、商業(yè)設施向新區(qū)布局。新區(qū)重點項目年度計劃投資2000億元以上。

推進自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。落實省、市新增試驗任務，推出30項以上創(chuàng)新舉措。推動跨境電商基地、先進制造業(yè)技術(shù)服務中心等重點平臺建設，促進銀河汽車產(chǎn)業(yè)園、北美西洋參進口分撥中心等項目盡快投入運營。發(fā)布第四批金融創(chuàng)新案例，建設兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。提升福州保稅港區(qū)和福州出口加工區(qū)建設水平。爭取獲批福州空港綜合保稅區(qū)。申報自由貿(mào)易港，營造國際化營商環(huán)境。爭取開通“榕歐”鐵路班列、空中航線，構(gòu)建海陸空“三位一體”的跨境快捷物流體系。

深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，降低實體經(jīng)濟成本。完善行政管理體制，實現(xiàn)政府部門權(quán)責事項動態(tài)調(diào)整和精細化管理。推行綜合執(zhí)法改革，強化“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，逐步實現(xiàn)“多帽合一”。完成環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革。出臺國企改革方案，理順國資國企管理體制機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。支持民營企業(yè)發(fā)展，落實促進民間投資政策，嚴格市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，引導社會資本進入基礎設施、社會事業(yè)等領域。開展中小微企業(yè)綜合金融服務試點，推動海峽銀行、福州農(nóng)商銀行設立普惠金融部門，強化防控措施，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

構(gòu)建全面開放新格局。堅持全員招商、小分隊招商、“一把手”招商等工作機制，實施“回歸工程”和“走出去”戰(zhàn)略，辦好第二十屆海交會等招商活動，千方百計引進一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動作用、能夠產(chǎn)生深遠影響的大項目、好項目。辦好第四屆海絲國際旅游節(jié)等活動，推進“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)。辦好第六屆海峽青年節(jié)，復建福州臺灣會館，鼓勵和支持臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持培育馬尾至馬祖、黃岐至馬祖兩條海上客運航線，建成馬尾對臺客運碼頭。做好新華僑華人和華裔新生代工作。強化與港澳在金融、物流、文化創(chuàng)意等領域的合作。深化國際友城合作。加強泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區(qū)域協(xié)作，抓好援寧援藏援疆工作，繼續(xù)做好與定西的扶貧協(xié)作以及與渭南、延安、吉安的對口合作。

優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。完善新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策，落實各類惠企措施。深化簡政放權(quán)，抓好全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”綜合試點工作，健全“多規(guī)合一”“多評一表”“多圖一審”、套餐式服務等創(chuàng)新機制，強化重大項目儲備、預審、報批、建設、管理全流程代辦服務，擴大政務數(shù)據(jù)共享應用，讓信息數(shù)據(jù)“多跑路”，讓辦事群眾“少跑腿”。堅持并完善重點企業(yè)市領導專題協(xié)調(diào)會制度，“一企一議”為企業(yè)排憂解難。