五、著力保障和改善民生，進一步創新社會治理 扎實推進脫貧攻堅。完善大扶貧格局，用足用好深度貧困縣相關政策措施，深化實化各項扶貧舉措，帶動解決朝陽整體貧困問題。注重扶貧同扶志、扶智相結合，形成長期穩定脫貧機制，保證現有國家扶貧標準下的脫貧質量，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房安全，做到脫真貧、真脫貧。動員全社會力量，確保完成4個貧困縣摘帽、239個貧困村銷號、3.99萬貧困人口脫貧任務。

全力做好民生保障工作。實施積極的就業創業政策，促進適齡人口尤其是高校畢業生、城鎮就業困難人員、農民工等特殊群體就業和返鄉創業，城鎮新增就業1.6萬人。扎實推進各類社會保險統籌擴面，積極做好城鄉低保、社會救助、優撫安置、危房改造、冬季供暖等工作，進一步健全殘疾人、農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。

促進社會事業協調發展。實施“第三期學前三年行動計劃”，新建改擴建城鄉幼兒園16所；推動義務教育均衡發展，促進高中教育優質特色發展；加快現代職業教育體系建設；加大師專轉型力度，發展本科教育，積極爭取省內高校在我市設立校區。提高公共衛生服務水平，深化公立醫院綜合改革，加快建設社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室。進一步建立完善公共文化服務體系，繁榮發展文化事業。加強公民道德和精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。強化計生管理服務，提升計生家庭發展能力。實施全民健身計劃，參加十三屆省運會并力爭再創佳績。全面貫徹黨的宗教方針，深化民族團結進步教育，支持民族地區加快發展。開展全國第四次經濟普查和第三次土地調查。做好雙擁共建工作，推動軍民深度融合發展。

提升社會治理水平。夯實基層基礎工作，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。深入開展“七五”普法，推進法律服務惠民行動。加強應急管理體系建設，提高防災減災救災能力。樹立安全發展理念，強化隱患排查治理，嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故。有效控制信訪增量，積極化解信訪存量，切實解決群眾合理訴求。進一步強化食品藥品安全監管，積極推進食品安全示范城市創建活動，努力讓人民群眾飲食用藥安全放心。編制全方位立體化公共安全網，強化公共視頻監控系統建設和社會信息資源整合，依法打擊各類違法犯罪活動。

六、加強政府自身建設，努力建設人民滿意的服務型政府

面對艱巨復雜的發展任務，新一屆政府要強化擔當，主動作為，全面提升施政能力和服務水平，全面提高公信力和執行力，切實擔負起振興發展的神圣使命。

堅持正確的政治方向。認真貫徹黨的十九大精神，落實全面從嚴治黨要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立“四個意識”“四個自信”。持之以恒落實中央“八項規定”精神，堅持不懈糾正“四風”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。切實履行“一崗雙責”，把抓業務同抓黨建、抓隊伍、抓廉政緊密結合起來，把管事同管思想、管作風貫通起來，進一步營造良好的政治生態環境，以抓好黨建的成效促進政府工作提升。

扎實推進依法行政。政府公職人員要心中高懸法律明鏡，切實把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為思維方式和行為方式。認真執行人大決議決定，高度重視政協協商議政成果，自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督。提高政府立法水平，促進立法和改革決策銜接。進一步規范行政決策合法性審查，確保決策科學化、民主化、制度化。推進政務公開，增強政府工作透明度。

進一步解放思想。破除傳統觀念束縛，大膽創新，勇于突破，把解放思想落實到解決問題上、落實到工作成效上。增強機遇意識和緊迫意識，努力快人一拍、先人一步，走在前列，贏得主動。加強學習，提高本領，特別要提升創造性開展工作的能力。對標先進地區，站在更高層次、以更廣視野對政府工作進行新的謀劃，形成更好的發展格局和態勢。

切實加強作風建設。堅持目標導向和問題導向，樹立服務意識，進一步增強執行力，提高工作效率，以釘釘子精神狠抓落實。強化責任擔當，扎實做好打基礎、利長遠的工作，絕不急功近利搞“形象工程”“政績工程”。加強效能監察和實績考核，堅決克服懶政、怠政，對不擔當、不作為行為嚴肅追責問責。建立健全容錯糾錯機制，為干事者撐腰，替擔當者負責。 各位代表，朝陽發展的藍圖已經繪就，奮斗的目標已經明確。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想，攻堅克難，開拓進取，真抓實干，為決勝全面建成小康社會、創造朝陽人民更加美好的生活而努力奮斗！