——2018年1月6日在呼和浩特市第十五屆人民代表大會第一次會議上

呼和浩特市市長 馮玉臻

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

過去五年是我市全面建成小康社會進程中極為重要的五年。面對經濟社會發展一系列深刻變化和諸多困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深入貫徹黨中央、國務院各項決策，全面落實自治區黨委、政府和市委各項部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，求真務實，迎難而上，全面完成“十二五”規劃，順利推進“十三五”規劃，實現了新常態下的新發展。

——經濟發展穩中有進。過去五年，我們堅定不移貫徹新發展理念，全力以赴保持經濟穩定增長。預計地區生產總值由2012年的2459億元增加到2017年的3100億元，年均增長8%。人均GDP由8.4萬元提高到10.3萬元。規模以上工業增加值年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長6.1%。五年累計完成固定資產投資8200億元，實現社會消費品零售總額6800億元，均是上個五年的1.8倍。

——轉型升級步伐堅實。三次產業結構由4.9∶32.6∶62.5調整為3.7∶28.3∶68.0。都市型現代農牧業健康發展。糧經飼比例由79∶12∶9調整為59∶18∶23，27.8萬戶農民融入農牧業產業化鏈條并廣泛受益。工業結構進一步優化。綠色食品加工、電力等優勢特色產業穩步發展，伊利、蒙牛進入全球乳企十強，“中國乳都”復評成功，電力總裝機超過1200萬千瓦，硅材料產能位居世界前列。新能源汽車、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業加速發展，占全市規模以上工業產值比重超過28%。傳統服務業加速轉型，新興服務業蓬勃發展，金融業增加值實現翻番，旅游收入、接待人數穩居全區首位，電子商務、現代會展、文化創意等新業態迅速發展。創新成為驅動發展的重要動能，科技對經濟增長的貢獻率提高到52%，乳業、光伏等領域一批研發應用技術處于國內外領先水平，蒙草公司榮獲中國質量獎提名獎，賽科星等9家企業榮獲自治區主席質量獎。

——城鄉面貌明顯改善。新型城鎮化加速推進，城鎮化率達到69%。深入實施了老城區改造和新建區提質工程，大力推進地上路網及地下管網互聯互通，累計完成城中村（棚戶區）改造1828萬平方米，新增市政道路960萬平方米、園林綠化3.1萬畝、地下管網2900公里。加快打造立體化交通體系，二環快速路建成通車，地鐵1、2號線一期工程全面推進，新增一級以上高等級公路460公里，呼包鄂集、呼準鄂動車組通車運行，呼張高鐵呼集段投入運營。新機場遷建獲得國務院、中央軍委立項批復和國家發改委可研批復，白塔機場成為我國第32座旅客吞吐量千萬級機場。深入開展了治山、治水、治氣、治土專項行動，完成造林綠化198萬畝，城市空氣質量位居北方15個省會城市前列。大力推進美麗鄉村建設，城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化水平顯著提升。

——民生保障持續提高。市本級累計投入各類民生資金1128.5億元，占一般公共預算支出64%。城鄉常住居民人均可支配收入年均增長8%，分別達到43000元和15700元。建設各類就業創業基地和孵化器43個，城鎮登記失業率始終控制在4%以內。覆蓋城鄉居民的社會保障體系更加健全，養老、醫療、低保等保障標準逐年提高。建成各類保障性住房9.9萬套，改造農村危舊房3.1萬戶，整治老舊小區1394個，為4.8萬戶居民解決了房屋產權辦證難問題。大力推進精準脫貧，10.2萬人實現動態穩定脫貧。積極發展教育、醫療衛生事業，入園難、上學難、看病難等問題得到有效緩解。精神文明創建活動扎實開展，覆蓋城鄉的四級公共文化網絡基本形成。社會治理不斷加強，安全生產形勢平穩，基本公共服務滿意度位居全國前列。