（七）著力深化改革開放，內生發展動力有效增強

行政體制改革取得新進展。“放管服”改革縱深推進。“一門式一網式”改革更加深入，新的市行政服務中心建成運作。網上辦事服務大廳市級辦結率90%以上。實現全市村（社區）公共服務全覆蓋。有效推進城市執法體制改革。深化商事制度改革。紀檢派駐機構實現全覆蓋。完成羊角鎮區劃調整工作。

經濟體制進一步優化。供給側結構性改革成效明顯，取締“地條鋼”產能78萬噸，減輕企業負擔20.3億元。推進與中國高嶺土公司等大型企業戰略合作，城投集團組建工作取得重大進展。信宜市農村信用合作聯社成功改制為農村商業銀行。中信銀行在茂名設立分支機構。高州長江村鎮銀行開業。

開放合作不斷深化。積極融入北部灣城市群。對標學習惠州，加強與廣西玉林、梧州和黑龍江伊春合作。主動融入“一帶一路”建設，深化與德國、荷蘭、日本等國家地區交流合作。加入中德經濟顧問委員會、中德工業城市聯盟，牽頭成立中德工業城市聯盟石化專委。經濟外向度不斷提高，全年實現進出口總額增長29.1%，增幅居全省首位。

（八）著力增進民生福祉，努力讓群眾生活更美好

民生實事穩步推進。民生類支出321.6億元，占財政支出84.2%，同比增長8.1%。省十件民生實事配套資金支出進度連續四年排全省第一。新增城鎮就業7萬人，新增轉移就業勞動力5萬人，官渡街道沿江社區被認定為國家充分就業社區。建成省粵西創業創新孵化基地。城鄉低保、五保救助、殘疾人等弱勢群體保障水平大幅提高。投入6億元推進茂名石化衛生防護距離搬遷安置工作。建成各類保障性住房和棚戶區改造住房1285套，新開工棚戶區改造住房790套。籌集住房公積金32億元支持職工改善住房條件。

文教衛生事業成績斐然。全面推進教育創現工作，建成育才學校，動工建設崇文學堂，中心城區新增學位2751個。華南師大附屬電白學校合作辦學正式簽約。廣東石油化工學院西城校區、廣東農林科技職業學院開工建設。信宜榮獲“國家級農村職業教育和成人教育示范縣”稱號。成功舉辦南海開漁節暨省嶺南民俗文化節、南國書香節茂名分會場等活動。圓滿舉辦“好心茂名”龍舟邀請賽、市第十三屆運動會和市長杯足球賽，積極申辦省運會。在省第七屆群眾音樂舞蹈花會的比賽成績居粵東西北首位。全面推進衛生創強，啟動城市公立醫院綜合改革。高州被定為全國醫改示范縣。

社會治理深入推進。加強基層派出所建設。嚴厲打擊涉槍、涉毒、涉電信詐騙、涉金融領域突出違法犯罪，電白區電信網絡詐騙犯罪重點地區成功摘帽，社會治安明顯好轉。深入開展平安社區創建活動。全力推進平安建設“紅袖章”工程和“雪亮工程”。抓好危險化學品、道路交通、建筑施工等領域安全管理，全年未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢保持穩定。食品安全檢測能力建設項目順利完工。全面完成村（居）換屆選舉工作。同時，人口計生、工青婦、民族宗教、國防動員、殘疾人、統計、雙擁、氣象、地震、外事、僑務、三防、人防、打私、打假、地方志、水庫移民等工作都取得新成績。

我們著力加強自身建設，打造務實清廉擔當的政府形象。辦理人大代表建議116件、政協委員提案289件。扎實推進政府立法，起草完成冼夫人文化遺產及露天礦生態公園相關保護條例草案。健全政府法律顧問制度，全省依法行政考評保持良好等次。全面推進政務公開工作。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。制定實施加強和改進政府機關作風工作方案，行政效能有效提升。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深化廉潔政府建設，不斷強化監察、審計監督作用。

各位代表！過去一年成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、工商聯、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我市發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！

我們也清醒地認識到，我市改革發展中還有不少需要破解的難題：營商環境有待改善，招商引資有待突破，實體經濟發展水平有待提高；個別區（市）隱性債務規模較大；城市建設管理水平不高，中心城區集聚能力較弱；機關作風仍需改進，少數干部干事創業精氣神不足；民生領域欠賬多，扶貧攻堅任務重；生態環境治理壓力較大；發展所需各領域專業人才缺乏。對這些問題，我們將采取有力措施逐步解決好。