2017年攀枝花市政府工作報(bào)告（全文）
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原標(biāo)題：2017年政府工作報(bào)告——在攀枝花市第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年的工作回顧
過(guò)去的五年，是極不平凡的五年。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，市政府團(tuán)結(jié)全市各族人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，城市品質(zhì)顯著提升，民生福祉持續(xù)改善，完成了市九屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)啟了攀枝花轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的新征程。
——堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)了“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”劃》，設(shè)立了攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)；推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；獲批建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，首創(chuàng)康養(yǎng)理念，成功舉辦首屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首家康養(yǎng)學(xué)院，“孝敬爸媽?zhuān)?qǐng)帶到攀枝花”廣為傳頌。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益新提升。 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。 九大發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)： GDP 由 645.66億元增加到 1014.68 億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 11.5%；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 2966.62 億元，是前五年的 2.25 倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由 165.68 億元增加到 316.9 億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由 19735 元、7627 元提高到 32860 元、14057元；非公經(jīng)濟(jì)占 GDP 比重由 41.6%提高到 49.5%；商事主體由4.91 萬(wàn)戶(hù)增加到 7.19 萬(wàn)戶(hù)；金融業(yè)總資產(chǎn)由 1538 億元增加到2326 億元。五項(xiàng)控制指標(biāo)明顯下降：萬(wàn)元 GDP 的能耗、二氧化碳排放量和建設(shè)用地分別下降 33.6%、 39%、 34.5%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減 24.7%、 34.3%。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯明顯。礦業(yè)、釩鈦、機(jī)械制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)逐步由鋼鐵經(jīng)濟(jì)為主向釩鈦、鋼鐵經(jīng)濟(jì)并進(jìn)轉(zhuǎn)變、由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)出口芒果質(zhì)量安全示范區(qū)，部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（場(chǎng)）增加到 21 個(gè)，國(guó)家在川高效節(jié)水示范項(xiàng)目全部落戶(hù)我市，農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化品牌化國(guó)際化發(fā)展。實(shí)施重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)由 14 家增加到 43 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由 45.5 億元增加到 390 億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，塑造了陽(yáng)光花城、康養(yǎng)勝地新形象。 發(fā)展空間有序拓展。 加快新區(qū)建設(shè)，炳二、炳三區(qū)基本成型，渡仁片區(qū)開(kāi)發(fā)次第展開(kāi)， “都市環(huán)+放射組團(tuán)”的陽(yáng)光型城市架構(gòu)形成，建成區(qū)面積由 60.9 平方公里擴(kuò)大到 86.5 平方公里，城鎮(zhèn)化率由61%提高到 65.34%、居全省第二。 基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)取得重大突破，麗攀高速攀枝花段建成通車(chē)，成昆鐵路擴(kuò)能改造、攀大高速開(kāi)工建設(shè)，國(guó)省干道改擴(kuò)建全面完成，北京、重慶、深圳、上海、武漢航線(xiàn)相繼開(kāi)通。城市路網(wǎng)日趨完善，通村公路全部硬化。水利、電力、通信等設(shè)施不斷完善。小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)成效顯著。 8 個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，紅格獲評(píng)“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”，建成旅游新村 16 個(gè)、幸福美麗新村 108 個(gè)。生態(tài)環(huán)境大為改觀。實(shí)施“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市通過(guò)復(fù)審，創(chuàng)建為省級(jí)森林城市、省級(jí)園林城市，榮獲全國(guó)文明城市提名城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)示范城市等稱(chēng)號(hào)，躋身全國(guó)十佳養(yǎng)老城市、全國(guó)呼吸環(huán)境十佳城市，阿署達(dá)、普達(dá)等康養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)， “陽(yáng)光花城·康養(yǎng)勝地”品牌成功打響。
——堅(jiān)持改革開(kāi)放，取得了南向門(mén)戶(hù)建設(shè)新進(jìn)展。 以改革促開(kāi)放開(kāi)放。 行政審批項(xiàng)目減少 46.3%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，工礦廢棄地復(fù)墾利用納入全國(guó)試點(diǎn)，承包地確權(quán)頒證基本完成，商事登記改革全面推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步開(kāi)展，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革全面完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。以開(kāi)放促發(fā)展。與川滇黔毗鄰市州、成都市、北京市西城區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣及俄羅斯、烏克蘭等擴(kuò)大開(kāi)放合作，成功舉辦中國(guó)·攀枝花—東盟國(guó)際商貿(mào)合作交流活動(dòng)，建成全國(guó)首批、全省首個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地。