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二、加快結構調整,促進產業提升
以供給側結構性改革為主線,以創新驅動發展為引領,推進大眾創業、萬眾創新,做大實體經濟,培育壯大新動能,不斷完善現代產業體系。
深化供給側結構性改革。全面做好“三去一降一補”,推動供給側結構性改革取得實質性進展。抓好“僵尸企業”出清重組,加快淘汰落后產能和化解過剩產能。加大棚戶區改造力度,發展住房租賃市場,有序推動去庫存,促進房地產健康發展。著力控制金融杠桿風險,優化金融生態環境,抓好農信社達標升級和改制為農商行工作。突出做好補短板和降成本工作,激發經濟發展潛力。推進農業供給側結構性改革,轉變農業生產方式,帶動農民增收。穩定糧食生產,保障糧食有效供給。支持設施農業項目發展,建成生態茶園1萬畝以上。推進省級新農村連片示范工程建設,累計建成高標準農田22萬畝以上。大力發展農產品深加工和流通服務業,拓展農村電商,促進農村一二三產業融合發展。積極推進畜禽養殖標準化示范創建,加快實施西澳島生態修復工程,建設潮安北部萬畝淡水養殖示范區。
堅持創新驅動發展。健全以企業為主體的技術創新體系。加快推進企業研發中心、科技企業孵化器、新型研發機構、產業技術聯盟建設,建好國家級知識產權快速維權中心,促進產學研用貫通,推進產業鏈、創新鏈融合,建設創新發展示范鎮5個以上,爭取高新技術企業達到60家以上。聚焦特色優勢產業,開展制造業升級行動,實施新一輪企業技術改造,推動傳統優勢產業向中高端躍升。深入實施質量強市戰略,培育公共服務示范平臺和創新產業化示范基地,建好創新驅動先行區,舉辦首屆“市長杯”工業設計大賽,推動陶瓷、服裝等行業實施自動化、智能化改造,促進傳統優勢產業與高科技嫁接、與設計聯姻、與品牌聯動。制定更加靈活的人才政策,大力培養引進創新人才。
培育壯大實體經濟。實施產業龍頭促進計劃,打造根植于本土的“四梁八柱”骨干企業50家以上。加大對實體經濟的支持力度,落實涉企收費清單制度,千方百計降低企業生產經營成本。完善“企業直通車”、“綠色通道”、“一企一策”等服務制度,繼續開展民營骨干企業走訪活動,幫助企業解決制約發展的問題。在韓東新城劃設總部經濟示范區,引導和扶持骨干企業集聚發展。加強直接融資服務,力爭新增上市企業2家、掛牌企業6家。加大中小企業培育扶持力度,推動企業上規模,培育小升規工業企業68家。
推進新興產業發展。加強對產業發展的規劃引導,實施新興產業行動計劃,積極開展行業招商、產業招商,完善政策配套服務,集中力量發展工業陶瓷、生物醫藥和大健康、新能源、新材料(裝配式建筑材料)等新興產業,培育發展3-5個產值超過50億元的新興產業。推動互聯網經濟創新發展,建好鳳泉湖“互聯網+制造”小鎮,加強大型物流園區、集散地和分揀中心建設,支持第三方物流企業融入生產企業供應鏈管理,鼓勵發展快遞業。大力發展軟件和信息服務、科技服務、創意設計、服務外包等產業,壯大移動互聯網、綠色、信息等新興消費產業。
做大做強第三產業。發揮消費對增長的基礎作用,積極發展現代服務業,引領和促進消費。強化供給創新,推動服務業發展與消費需求高水平對接。啟動建設潮州美食城,規劃設置陶瓷、不銹鋼、茶葉、水產、二手車、農產品批發、家居裝飾材料等專業市場,加快東方國際茶都、鳳凰廣場、財富中心等高端商貿綜合體建設。積極發展文化創意產業,激活文化消費。以創建全域旅游為目標,加快古城文化旅游特色區建設,著重實施9個古城公共基礎設施項目,引進大企業投建運營潮州古城,抓好舊府衙片區改造,開工建設文旅小鎮、韓江沿堤慢道親水走廊,打造筆架山潮州窯考古遺址公園,完善旅游廁所、停車場等設施建設,策劃推介精品線路,舉辦潮府廟會、潮州美食節、潮州大鑼鼓大賽、世界非遺論壇、文化藝術節、潮州節等系列文化旅游民俗活動,促進旅游產業發展。