（七）牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，大力提升安全發(fā)展水平。安全是發(fā)展之基。要把防風(fēng)險擺在突出位置，加強(qiáng)各類風(fēng)險預(yù)警研判和隱患排查治理，提高防范化解和應(yīng)對處置能力，牢牢守住安全發(fā)展的底線。一是加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)風(fēng)險防控。落實(shí)國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，合理增加住宅用地供應(yīng)，有效引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對金融風(fēng)險的監(jiān)測防范力度，完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持標(biāo)本兼治、源頭防范、系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范重特大事故。建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面完成風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查評估，進(jìn)一步完善公共安全白皮書。實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。深化危險化學(xué)品、油氣管道、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)葘ｍ椪危脑?50公里老舊燃?xì)夤艿溃苿游飿I(yè)小區(qū)老化電線更換。推進(jìn)部九窩、水徑余泥渣土受納場等重點(diǎn)安全隱患整治，加快二線“插花地”拆除重建，加大危險房屋排查處置。提高應(yīng)急裝備水平，推動應(yīng)急管理由救災(zāi)響應(yīng)型向防災(zāi)準(zhǔn)備型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)消防安全等宣傳，增強(qiáng)全社會安全意識。三是推進(jìn)“平安深圳”建設(shè)。加快建立立體化、信息化社會治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、“兩搶一盜”和惡性刑事犯罪等，加強(qiáng)社會矛盾排查化解，確保社會和諧穩(wěn)定。

（八）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。要時刻把人民的衣食住行和冷暖安危記在心上、扛在肩上、抓在手上，從市民需求出發(fā)，從解決突出問題入手，多為市民辦實(shí)事、做好事、解難事，努力讓市民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。全年安排九大類民生支出2700億元以上，完成12項重大民生工程投資300億元，辦好119件年度民生實(shí)事和一大批民生“微實(shí)事”。一是擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給。新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校30所，建成人大附中深圳學(xué)校、第八高級中學(xué)等學(xué)校，新增普惠性幼兒園100所，增加幼兒園學(xué)位2萬個、公辦中小學(xué)學(xué)位4.7萬個。推進(jìn)有條件的中小學(xué)提供在校午托服務(wù)。二是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。組建基層醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。推動社區(qū)、商務(wù)區(qū)等增設(shè)便民醫(yī)務(wù)室，在300家社康中心設(shè)立專科醫(yī)生工作室，增加慢性病常用藥物等配置。全面推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，新增簽約人數(shù)30萬名。三是增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。著力打造國際化醫(yī)療中心，深入實(shí)施“三名工程”，引進(jìn)高水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊50個，新建名醫(yī)診療中心3家以上。推進(jìn)59個醫(yī)院新改擴(kuò)建工程，建成中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院一期、深圳大學(xué)附屬醫(yī)院、孫逸仙心血管醫(yī)院新院區(qū)，開工建設(shè)市第二兒童醫(yī)院、新華醫(yī)院，新增病床2000張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2000名。推動精準(zhǔn)醫(yī)院、健康科學(xué)院和質(zhì)子治療中心建設(shè)，新增無創(chuàng)產(chǎn)前和宮頸癌基因檢測兩項公共衛(wèi)生服務(wù)項目。四是加大住房保障力度。新開工及籌集人才和保障性住房8萬套、供應(yīng)4.5萬套，同步推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，完善分配、定價、封閉流轉(zhuǎn)、退出等管理制度。五是著力治理交通擁堵。實(shí)施一批交通專項整治計劃，加快高新區(qū)、梅林關(guān)、布吉關(guān)、鹽田港后方陸域等重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵整治，推進(jìn)綜合立體停車場和立體機(jī)械停車庫建設(shè)，打通51條斷頭路。加強(qiáng)地鐵、公交、慢行交通的接駁，增開30條社區(qū)微巴線路，促進(jìn)共享單車健康發(fā)展，著力解決出行“最后一公里”問題。六是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，深入實(shí)施食品安全示范工程，加快提高安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測能力、抽檢頻次，健全食品安全全程追溯體系，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，切實(shí)強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率提高至每千人9批次，努力守住“舌尖上的安全”。完善藥品監(jiān)管機(jī)制，保障市民用藥安全。七是改善老舊小區(qū)和城中村環(huán)境。采取市區(qū)聯(lián)動、政社企共擔(dān)等方式，推進(jìn)電梯加裝和更新維護(hù)，整治臟亂差問題，優(yōu)化路面、綠化等環(huán)境，增設(shè)若干便民文體設(shè)施。八是優(yōu)化公共場所免費(fèi)WLAN服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)和地鐵、公交等公共場所免費(fèi)WLAN統(tǒng)一認(rèn)證接入，加快實(shí)現(xiàn)一次登錄認(rèn)證、全市通用，改善市民接入體驗(yàn)。九是推進(jìn)文體惠民。全面實(shí)施深圳“文化創(chuàng)新發(fā)展2020”，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力提升文化軟實(shí)力。加快推進(jìn)新科技館、美術(shù)館新館等項目，探索建立當(dāng)代藝術(shù)品交易中心，舉辦“一帶一路”國際音樂季、科技影視節(jié)、深圳讀書月等文體活動，推動公共體育場館免費(fèi)或優(yōu)惠向市民開放。培育和踐行社會主義核心價值觀，開展市民文明素養(yǎng)提升行動，爭創(chuàng)第五屆全國文明城市。十是推動高等教育開放發(fā)展。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)加快建設(shè)高水平大學(xué)，開工建設(shè)中山大學(xué)深圳校區(qū)，完成香港中文大學(xué)（深圳）一期工程，爭取清華伯克利深圳學(xué)院、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院等特色學(xué)院獲批籌設(shè)，推進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等一批名校深圳校區(qū)加快落地。借鑒德國、瑞士等國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索“雙元制”職業(yè)教育新模式，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)深圳技術(shù)大學(xué)、中德先進(jìn)制造技師學(xué)院等規(guī)劃建設(shè)。十一是積極發(fā)展養(yǎng)老等社會事業(yè)。穩(wěn)步提高社會保障水平。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，新增就業(yè)8萬人。建立特困人員救助供養(yǎng)機(jī)制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，新增養(yǎng)老床位1000張以上。開展扶貧濟(jì)困日、公益慈善月等活動，引導(dǎo)民間慈善和互聯(lián)網(wǎng)募捐健康發(fā)展。加強(qiáng)社會治理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動物業(yè)管理條例修訂，完成社區(qū)居委會換屆選舉，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，辦好2017國際社會工作亞太區(qū)域聯(lián)合大會。