2017年荊州市政府工作報告（全文）
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政 府 工 作 報 告
——2017年1月7日在荊州市第五屆人民代表大會第一次會議上
市長 楊 智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2016年和過去六年工作回顧
2016年，是“十三五”的開局之年，也是壯腰工程“五年大跨越”的見效之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大洪澇災(zāi)害雙重考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)全市人民，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，負(fù)重奮進(jìn)、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢。初步核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1726.8億元、增長7.3%。完成固定資產(chǎn)投資2001億元、增長18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%；社會消費(fèi)品零售總額1056億元、增長11.6%；地方公共財政預(yù)算收入115.45億元、增長11.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27666元、14707元，增長9%和7.1%。
過去一年，我們主要做了以下工作。
一是主動應(yīng)對下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)增長。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健。開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動，在全省率先出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”行動方案，設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶壯腰工程等3只產(chǎn)業(yè)基金，繼續(xù)實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)倍增、骨干企業(yè)壯大、中小企業(yè)成長工程，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1240家、凈增99家。實(shí)施“五證合一、一照一碼”，新增市場主體5萬戶。
項(xiàng)目落地建設(shè)提速。億元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資650億元，葛洲壩水泥產(chǎn)能置換、長利玻璃、能特科技、沃特瑪新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。華電江陵發(fā)電廠、榮成再生科技、香港國際家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。達(dá)鑫電子、愛斯達(dá)智能服裝等項(xiàng)目落地開工。完成交通投資210億元，江北高速、武漢城市圈環(huán)線洪湖段、荊松一級公路、荊當(dāng)旅游公路基本建成，石首長江大橋、洪湖嘉魚長江大橋、沙公高速、318國道荊州城區(qū)段改線等項(xiàng)目建設(shè)加快。PPP入庫項(xiàng)目57項(xiàng)、總投資778億元。
消費(fèi)業(yè)態(tài)拓展加快。電商零售額130億元、增長62%，電商企業(yè)加速發(fā)展，覆蓋行政村超過500個，岑河?jì)胪b上線“中國質(zhì)造”。擴(kuò)大公積金使用范圍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房，全市實(shí)現(xiàn)商品房銷售4.6萬套，銷售總額220億元、增長53%。成功舉辦第三屆中國汽車（房車）露營大會，松滋洈水獲批全國首個五星級汽車自駕運(yùn)動營地。
二是堅(jiān)持改革開放并舉，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立“四單一網(wǎng)”。清理規(guī)范“紅頂中介”215家。推進(jìn)荊州開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理體制改革，“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革取得突破。深化投融資體制改革和國企改革，南湖機(jī)械與中國航天科工實(shí)現(xiàn)重組聯(lián)合。“營改增”全面完成，國地稅征管合作機(jī)制改革領(lǐng)跑全省。黨政群機(jī)關(guān)公車改革基本完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利推進(jìn)。不動產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
對外開放力度加大。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目363個，其中工業(yè)項(xiàng)目337個，實(shí)際到位資金1578億元。新增外資企業(yè)10家，實(shí)際利用外資1.44億美元、增長8%。外貿(mào)出口總額9.5億美元。荊州開發(fā)區(qū)納入長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。對外開放口岸納入國家“十三五”規(guī)劃，綜合保稅區(qū)啟動申報程序，荊州港獲批國家指定糧食進(jìn)口口岸。古城保護(hù)與修復(fù)世行貸款項(xiàng)目順利啟動。