2017年吉林市政府工作報告（全文）
關鍵詞： 孤店子,和諧社區,朱雀山,保稅物流,長期護理保險
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（一）強化投資拉動，夯實轉型發展的項目支撐
年內組織實施5000萬元以上項目700項，其中億元以上項目450項。
發揮重大項目工程牽引作用。重點實施超百億元重大產業項目10項，重大城鎮化工程10項，預計總投資3106億元，年度完成投資423億元。
十大產業項目：即計劃投資380億元的航空產業園、投資283億元的冰雪體育運動核心圈、投資215億元的吉林科技創新城、投資204億元的化工產業“補鏈”、投資122億元的哈達灣老工業區搬遷改造、投資117億元的“一江三湖”旅游開發、投資114億元的溫泉產業帶綜合開發、投資108億元的汽車產業“上量”、投資102億元的碳纖維產業化基地、投資101億元的健康醫藥產業基地。
十大城鎮化工程：即投資222億元的中新食品區產城融合、投資155億元的城市地下綜合管廊、投資151億元的文化景觀基礎設施、投資141億元的城市軌道交通、投資130億元的長春路區域城市改造與更新、投資126億元的松花江百里生態長廊、投資114億元的公路交通重點工程、投資110億元的溫德河流域生態治理及開發、投資106億元的城市棚戶區改造、投資105億元的城市快速路。
推進投融資機制創新。整合成立百億級產業投資引導基金，搭建覆蓋重點產業的子基金體系，精準投向重點項目和企業。引進優質融資中介資源，發展多渠道直接融資，實現低成本融資200億元以上。加快建設投資項目數據平臺，大力引入銀行、保險公司、投資機構，探索實施融資議價、競價制度，實現項目金融需求線上實時對接和最優匹配，構建“互聯網+項目+金融”的快速通道。
完善重大項目推進機制。健全目標責任機制，做到“一個重大項目（工程）、一位市級包保領導、一個責任主體、一個融資計劃、一套實施方案、一攬子抓到底”。健全協調服務機制，強化全程跟蹤、主動對接，著力協調解決項目招商、開工、在建、竣工、投產各個環節的突出問題；強化市、縣兩級征遷批辦領導小組職能，著力解決房屋土地征收和手續辦理問題。落實招商引資主體責任，制定招商引資政策和季度招商計劃，強化專業招商、產業招商、平臺招商和委托招商，努力實現招商引資的新突破，年內新開工重點招商項目200項、到位資金1350億元。健全督查考評機制，制定可量化、可操作的評價標準，采取月調度、季巡檢、年考評方式，推動重大項目建設不斷取得新成效。
（二）強化改革創新，夯實轉型發展的動力支撐
以供給側結構性改革為主線，以創新發展為引領，充分激發經濟社會發展的內生動力。
深化重點領域改革。推進國資國企改革。創新運營模式，組建文投集團，壯大四大平臺公司發展實力，加快資源資產化、資產資本化、資本證券化進程；實施企業分類改革，推行市場化公開選聘高級管理人員制度，全面提升國企經營管理水平；推動駐吉央企“三供一業”分離移交等專項改革，爭取市屬國有企業列入首批混合所有制改革試點。推進市場體系改革。探索開展售電側改革，組建售電公司，爭取吉林化纖自備電站獲批建設，促進企業用電成本大幅降低；推進水、天然氣、交通、供熱、旅游、公共醫療等領域價格改革，放開競爭性環節價格，健全市場決定價格機制。推進財稅體制改革。加強結轉結余資金管理，著力盤活財政存量資金；完成三年中期財政規劃編制，強化規劃對年度預算的約束；國庫集中支付及授權支付電子化業務上線運行。推進農村綜合改革。完成農村土地確權登記頒證工作，開展農村集體產權制度改革試點；加快供銷社、集體林權改革步伐，全面完成國有林場改革任務。
實施創新驅動戰略。大力推進科技創新。加快科技創新城建設步伐，完成10所中職學校搬遷入駐職教園區并順暢運行，啟動2所高職學院搬遷新建，推動職教園區與中德工業園、醫藥健康園、創新科技園等同步建設、融合發展，打造科技創新集聚區；深化產學研用協同創新，創建化學原料藥、特種纖維等產業創新聯盟，引進中科院應化所中試基地、光機所創新孵化器和百度創新中心，推進英聯生物等研發平臺建設，實施新產品、新技術、新工藝開發項目700項，實現新產品規模化生產100種。深入開展“雙創”工作。設立10億元科技創業基金，支持智慧農業產業園、蟻神動漫等創業孵化園區發展，引導風險投資、創業投資、天使投資等資本投向“雙創”領域，推動眾創、眾包、眾扶、眾籌等新業態發展；提升“雙創”服務平臺功能，支持初創企業1000戶，完成創業培訓1萬人，發放創業擔保貸款1億元；完善扶持政策，突出抓好百戶“專精特新”企業培育發展，全年新增“四上”企業205戶以上，民營經濟主營業務收入增長7.5%以上。實施“高層次緊缺人才引進計劃” “藍領人才培育計劃”，繼續舉辦創新創業大賽，加速集聚“雙創”人才隊伍；發揮駐吉高校人才、科研等優勢，建立聯席會議制度，推動政、校、企深度對接，全面加快校城融合發展步伐。