原標題：吉林市人民政府2017年政府工作報告

    市長 張煥秋
　　各位代表：
　　現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員提出意見。
　　一、本屆政府和2016年工作回顧
　　自十五屆人大一次會議以來，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，努力克服經濟下行壓力加大、困難矛盾集中顯現等諸多嚴峻挑戰，主動適應新常態，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，克難攻堅，砥礪前行，經濟社會發展取得重大成就，圓滿完成了本屆政府任期工作任務。
　　經濟質量持續提升，綜合實力顯著增強。推進經濟結構戰略性調整，三次產業比重調整到10.2：44.3：45.5，服務業比重高出全省6個百分點，現代農業建設走在全省前列，“6411”產業體系架構基本形成。民營經濟對經濟總量貢獻率突破50%、地方稅收貢獻率達到76.8%。實施億元以上重點項目1073項，固定資產投資累計完成9738億元，年均增長14.3%。全市地區生產總值年均增長6.9%，人均生產總值達到5.9萬元。全口徑財政收入占GDP比重達到12.5%。
　　城市功能日趨完備，城鄉面貌明顯改善。累計完成城建投資985億元，建成12座橋梁、78條主次干路，新建改建各級各類公路1621公里，“八縱八橫”城市路網初步形成；組織實施節能減排、低碳城市等一批國家試點示范，環境保護和治理成效顯著，綠化、美化、亮化水平大幅提升，生態宜居、休閑度假的城市功能品質充分彰顯。縣域發展能力持續增強，特色鮮明的縣城新形象進一步展現，小城鎮和新農村建設取得新成效，城鎮化率達到59.1%。
　　改革開放成果豐碩，發展活力有效釋放。穩妥推進重點領域改革，一些制約發展的深層次矛盾得到有效破解，行政體制、市場體系改革富有成效，國資國企、社會體制、民主法制改革取得階段性成果。對外開放開創新局面，重點功能區開放帶動作用和產業集聚效應凸顯，萬豐工業園、海王健康產業基地等一批重大招商項目落地建設，累計招商引資到位資金3503億元，實際利用外資39.6億美元。
　　人民生活穩步提高，社會事業全面進步。堅持每年將新增財力的80%用于保障和改善民生，累計投入423億元，一大批民生事項和惠民工程高質量完成，城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.1%和7%。城鄉就業穩步擴大，累計新增城鎮就業38萬人；社會保障體系日趨完善，城鄉養老保險制度在全省率先實現全覆蓋；基礎教育、職業教育保持省內領先，公共衛生保障能力大幅提升，文化事業蓬勃發展，競技體育實現奧運金牌“零突破”。社會安全穩定局面持續鞏固。第八次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。
　　黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育深入開展，政府執行力、工作作風和整體形象發生了積極變化。
　　各位代表，2016年是“十三五”開局之年。面對復雜多變的經濟形勢，我們緊緊圍繞建設旅游文化名城、新型產業基地、生態宜居城市，從重點指標、重點項目、重點工程、重點工作四個方面精準發力，主動作為，較好地完成了年度185項重點任務，經濟社會保持穩中有進、穩中向好的發展態勢。預計實現地區生產總值2530億元，增長7%；規模工業增加值751億元，增長6%；固定資產投資2871億元，增長11.2%；社會消費品零售總額1438億元，增長9.5%；地方級財政收入135.5億元，增長2%；城鎮常住居民人均可支配收入25305元，農村常住居民人均可支配收入12300元，分別增長6%和7%。　　——穩增長取得新成效。力促工業平穩運行。把穩工業作為核心任務，實施一系列精準調控措施。加大“上爭”力度，為31戶企業爭取各類專項及獎補資金4億元。深入開展銀企保對接，凈增工業貸款35億元，為中小企業擔保貸款100億元。全力組織減虧增盈，45戶“雙停”企業恢復生產，虧損企業虧損額下降35%；百戶增量企業新增產值100億元，重點建成項目達產達效率超過70%；規模工業利潤實現110億元，增長85%。強化投資拉動。集中開展征地拆遷、融資、招商、手續辦理等系列攻堅活動，實施5000萬元以上重點項目684項，其中億元以上415項、10億元以上48項；高密度組織多輪務實招商活動，新開工5000萬元以上招商項目300項，招商引資到位資金1200億元，增長12%。著力擴大消費。優化消費環境，培育消費熱點，健康養老、家政服務、醫療保健等新興消費需求加速釋放，華業國際廣場、百業國際五金汽配城一期等一批提升業態水平的大型商業綜合體竣工運營，首屆中國吉林市·新加坡商貿周活動取得豐碩成果。電子商務發展勢頭強勁，“一網全城”等區域電商品牌效應放大，吉林烏拉電商產業園、筑石電商產業園成立運營，舒蘭“村淘產地倉”建成，棋盤、黃松甸等“淘寶村”建設全面啟動，全市網絡零售額增長56.8%。