2017年合肥市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
（五）推進(jìn)共享發(fā)展，提升群眾幸福指數(shù)。
加快公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，讓人民群眾物質(zhì)更富足、精神更富有、生活更幸福，切實(shí)增強(qiáng)民生保障的感受度和獲得感。
全力保障民生。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，健全就業(yè)援助制度，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加快青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。完善項(xiàng)目選擇與退出機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估管理，充分發(fā)揮民生工程的惠民作用。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及制度銜接服務(wù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。完善低保政策，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)條例，打造一批示范養(yǎng)老社區(qū)。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全面完成脫貧任務(wù)，建立和完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、返貧預(yù)警機(jī)制，探索制定低收入群體扶持政策，確保全面小康路上不落一人。
堅(jiān)持教育優(yōu)先。加大教育投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展普惠幼兒園，多建群眾上得起的幼兒園，城區(qū)建成使用幼兒園24所，新開工建設(shè)51所。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育“三大提升工程”，切實(shí)提高農(nóng)村師資水平，加快優(yōu)質(zhì)教育均衡化，實(shí)施消除大額班計(jì)劃，提升中小學(xué)生午餐服務(wù)工程城鄉(xiāng)覆蓋率，加快推進(jìn)合肥新四中、市青少年綜合實(shí)踐基地、市特教中心北校區(qū)建設(shè)和巢湖二中遷建，城區(qū)建成使用中小學(xué)25所，新開工建設(shè)35所。全面創(chuàng)建美麗校園，辦好老百姓家門口的學(xué)校，打造教育名城。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作、國(guó)際合作，組建合肥技師學(xué)院，推進(jìn)黃麓師范學(xué)校改擴(kuò)建工程，建成市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地，支持合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥幼兒師專建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)，打造職教高地。支持中科大建設(shè)世界一流大學(xué)，支持合工大、安大等建設(shè)一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)，加快中德教育合作示范基地建設(shè)，支持合肥學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)，打造大學(xué)之城。
建設(shè)健康合肥。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)多層次醫(yī)療服務(wù)體系、重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重點(diǎn)人群醫(yī)療救助、多元化健康服務(wù)等“四個(gè)全覆蓋”。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，優(yōu)化資源配置，加快實(shí)施市公共衛(wèi)生管理中心、市一院門急診住院綜合樓、市三院整體搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)居民健康卡工程。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快建設(shè)市一院、二院老年護(hù)理院等示范項(xiàng)目。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)健身場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建10分鐘健身圈，辦好老百姓家門口的健身工程。廣泛開展青春毅行等全民健身活動(dòng)，進(jìn)一步打造世界鐵人三項(xiàng)賽、合肥國(guó)際馬拉松賽等環(huán)巢湖體育品牌賽事。
推進(jìn)文化強(qiáng)市。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，注重家庭、家風(fēng)、家教建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)，打造精神文明創(chuàng)建“升級(jí)版”。倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市中心圖書館、美術(shù)館、科技館新館、自然博物館、青少年活動(dòng)中心、合肥廣播電視塔等重大文化工程，建成市少兒圖書館過渡館。完善政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。深入開展“大湖名城、悅讀合肥”全民閱讀活動(dòng)，建設(shè)一批城市閱讀空間，打造“書香合肥”。推動(dòng)各縣（市）區(qū)“兩館一場(chǎng)”達(dá)標(biāo)升級(jí)，大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)和中心村農(nóng)民文化樂園。扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，積極舉辦全國(guó)性文化活動(dòng)，推出一批具有全國(guó)影響力的文化品牌和文藝精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和合理利用，振興廬劇、巢湖民歌等傳統(tǒng)文化藝術(shù)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文化和科技融合、數(shù)字出版等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展文化旅游、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)。
創(chuàng)新社會(huì)治理。啟動(dòng)建設(shè)一批社區(qū)中心、鄰里中心，提升社區(qū)管理服務(wù)功能。加快完善公共法律服務(wù)體系，深入開展“七五”普法。推進(jìn)全國(guó)公共安全城市試點(diǎn)建設(shè)，建立立體化信息化社會(huì)治安防控體系。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、積案化解、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，織密織牢公共安全網(wǎng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)化防空防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)。完善應(yīng)急管理體系，提升突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)能力。健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防傳銷回潮。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，提升全國(guó)雙擁模范城“八連冠”成果，支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合示范城市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、防震減災(zāi)、地方志、新聞、檔案、保密、殘疾人等工作。