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(六)切實加強政府自身建設。深入開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論,嚴守政治紀律和政治規矩,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威、堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。扎實推進法治政府建設,實現重大事項合法性審查和社會穩定風險評估全覆蓋,組織群眾公議行政處罰案件409件。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,市人大代表建議、市政協委員提案辦復率均為100%。建立統一的市縣公共資源交易平臺,招投標和公共資源交易機制進一步完善。加大行政監察和審計監督力度,加強機關效能建設,干部作風進一步好轉,政務服務環境進一步改善。認真落實巡視整改意見,建立健全了一批規章制度和長效機制。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協和社會各界關心支持的結果,是全市人民共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農民、知識分子、干部、駐宜解放軍指戰員、武警消防官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向關心支持安慶建設發展的中央和省駐宜單位、海內外友好人士,向在我市創業的投資者、建設者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到:我市工業化水平還不夠高,戰略性新興產業比重不大,在新的龍頭性重大項目上尚未突破;城鎮化步伐還不夠快,基礎設施建設仍有不少欠賬,基本公共服務尚未實現優質化均等化,縣域經濟整體實力不強,脫貧任務亟待全面攻堅;思想解放、對外開放程度還不夠到位,以人才為核心要素的創新資源不足,一些重點領域和關鍵環節的改革仍需深化,體制機制活力需要進一步釋放;少數干部的擔當精神、執行能力、工作作風等還不能適應新形勢新任務的要求,嚴厲嚴肅問責也不夠。我們將采取有效措施,認真加以解決。
二、2017年重點工作
今年是實施“十三五”規劃的重要一年,是貫徹落實省市黨代會精神、實施五大發展行動計劃的開局之年,做好今年工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,深入推進供給側結構性改革,圍繞省委、省政府關于安慶建設現代化區域性中心城市的戰略決策,按照市委“四個強市”“五大攻堅戰”“六大工程”的總體部署,大力實施創新、協調、綠色、開放、共享五大發展行動計劃,探索后發地區創新發展新模式,形成城鄉一體化發展新格局,實現經濟生態化和生態經濟化新態勢,構筑內陸開放新高地,建設人民幸福社會和諧新家園。
經濟社會發展的主要預期目標是:全市生產總值增長8.5%,財政收入增長8%,社會消費品零售總額增長12%,全社會固定資產投資增長11.5%,外貿進出口增幅達到全省平均水平,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,脫貧攻堅、節能減排、安全生產完成年度目標任務,社會大局保持和諧穩定。
圍繞實施五大發展行動計劃,重點做好以下工作:
(一)堅持創新發展,構建產業新體系
打好產業轉型升級攻堅戰,推進理念創新、制度創新、系統創新,科學定位園區主導產業,做好頂層發展規劃,推進園區管理、行政審批、人事薪酬以及包括容錯機制在內的考核制度等改革,把科研院所、龍頭企業、土地供給、資本支持、人才團隊、公共產品、公共服務設施等優勢優質資源集成到專業化的園區上,做足主導產業壯鏈、補鏈、延鏈文章,實現全產業鏈發展,爭做全省“四新”產業發展示范市和傳統產業轉型升級示范市。
形成市經開區主導產業核心競爭力。立足于打造國內領先的新能源汽車和重要的智能裝備制造產業基地,編制兩大主導產業頂層規劃。至少引進2家國家級科研院所建立產學研合作平臺、成立1支基金、推進1家公司上市、引進3個行業領軍人才團隊,直接融資20億元以上。啟動新能源汽車全產業鏈發展,安慶江淮新能源汽車單班達產,賽富新能源電池投產達產,開工建設躍迪新能源汽車項目,汽車零部件產業園初具規模。壯大智能裝備制造產業,以建設軌道交通生產基地為主攻方向,爭取國家批準建設跨座式單軌軌道交通,加快引進全國知名軌道交通裝備制造企業,謀劃發展軌道交通裝備制造產業;富士康全電注塑機、五軸聯動加工設備實現系列化生產,建成中船海工裝備等項目。
積極爭創國家級高新區。市高新區要以爭創工作為引領,抓住建設省級知識產權示范園區的機遇,至少新增1家國家級知識產權優勢企業、1家企業通過知識產權管理規范認證、10家企業擁有有效發明專利;至少引進1家國家級科研院所建立產學研合作平臺、成立1支基金、推進1家公司上市、引進2個行業領軍人才團隊,直接融資10億元以上。聚焦醫工醫藥編制產業規劃,開工建設恩瑞特、奇創、諾詹藥業等項目,建成千輝原料藥等項目,啟動山口片區建設,致力打造全省領先的醫工醫藥產業發展基地。實施化工產業中高端發展,開工建設藍藍樹脂涂料、新華胺基甲酸酯等項目,建成投產中璽超高分子量聚乙烯、虹泰聚酰胺樹脂等項目,加快推進化工新材料產業集聚發展基地建設。
著力打造“筑夢” 新區。在現有智慧產業園的基礎上,圍繞創新發展編制功能規劃,以新產業、新技術、新模式、新業態為主攻方向,以市場化運作的創意交流、技術合作、資本對接、成果轉化、企業孵化為典型特征,以總部經濟集聚為重要抓手,打造創新創業新平臺、產業引導新基地、經濟發展新引擎,建設中西部地區創新發展的示范區。
建設各具特色的縣域專業化園區。圍繞首位產業編制發展規劃,打造一批戰略性新興產業和高新技術企業集聚發展基地。桐城市重點發展智能制造和節能環保產業,懷寧縣重點發展新材料和高端裝備制造產業,潛山縣重點發展醫藥健康和文化旅游產業,岳西縣重點發展大健康和大數據產業,太湖縣重點發展功能膜新材料和文化旅游產業,望江縣重點發展新能源汽車和紡織服裝產業,宿松縣重點發展電子信息和紡織服裝產業,迎江區重點發展現代服務業,大觀區重點發展精細化工產業,宜秀區重點發展食品加工產業。每個縣(市)區至少成立1支基金、推進1家公司上市、引進1個行業領軍人才團隊。