(七)著力強化財政稅收。加強財稅征管。重點支持“兩煙”、煤炭、電力等大項目、大企業發展，穩住稅源根基。用好在線審批監管平臺，制定財源存量挖潛清單和新增稅源清單，抓好項目入統工作。加強個體經營稅、個人所得稅、房屋出租稅等零星稅源管理。嚴禁收取“過頭稅”，嚴禁采取“空轉”方式虛增財政投入。依法查處各種偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收征管漏洞。強化融資保障。確保11支基金落地到位，以項目化方式用好用足用活。做好政府存量債務置換，發揮財政資金引導作用，推動公共服務領域PPP合作模式，帶動社會資本參與投資建設，緩解政府資金壓力。推動政府融資平臺市場化轉型。用好貧困地區IPO上市優先審批的政策優勢，增強企業自我發展和輻射帶動能力。有效防控風險。按照“既加強債務風險管控、又支持各地加快發展”的原則，完善財政資金“借用管還”和基金“募投管退”機制，多渠道籌集償債資金，化解存量債務，規范新增債務，確?！敖璧昧恕⒂玫煤?、管得住、還得上”。

(八)著力推進改革創新。以供給側結構性改革為主攻點。堅持問題導向、市場導向，全面落實“三去一降一補”改革任務。落實好“營改增”結構性減稅等政策措施。完善電力用戶與發電企業直接交易機制，穩步推進電力交易市場建設。細化落實承包土地“三權分置”辦法，培育新型農業經營主體和服務主體。深入實施工業供給側改革，注重用新技術新業態改造提升煤電煙傳統產業。加快國有企業改革，完成畢節羊毛衫廠、苧麻紡織廠改制工作。以深化“三大主題”為主攻點。創新精準扶貧機制，探索建立農村產權交易、農村金融服務“兩大平臺”，推動“一市五金多套餐”、“五聯”+“三變”經驗集成創新。健全生態補償機制，推進集體林業綜合改革示范區建設。深化醫藥衛生體制改革，推進公立醫院綜合改革，推動城鄉公共衛生服務均衡發展。鞏固完善特殊人群管理機制。全力推進殯葬改革，嚴格執行殯葬管理相關規定，加快公墓等殯儀服務配套設施建設。以“放管服”為主攻點。制定工商登記前置審批清單和企業設立后的經營許可清單，對保留事項實行多證合一、證照聯辦，推進工程建設項目多評合一、多審合一、多圖連審、聯合驗收。深化行政服務改革，推行“互聯網+政務服務”，辦好各級政務服務中心。

(九)著力保障改善民生。優先發展教育事業。推行校點整合和梯次集中辦學模式，引導鄉鎮集中辦好小學和幼兒園、縣區集中辦好高中和初中、市級集中辦好高校和職業院校，積極支持民辦教育發展。改擴建50所農村義務教育薄弱學校，新建、改擴建10所普通高中，建成4所城鎮義務教育學校、1510套教師周轉房，完成市特殊教育學校遷建。支持貴州工程應用技術學院啟動碩士點建設。加快職教城二期建設，在畢節工業學校的基礎上設置畢節工業職業技術學院，建成恒大職業技術學院。加強學校安全管理，推進師德師風建設。大力發展文體事業。啟動市級文化館、圖書館、博物館、演藝中心、體育場、體育館、游泳館和赫章夜郎博物館、黔西觀音洞南方古人類遺址博物館建設;力爭縣(區)實現文化館、圖書館全覆蓋，啟動體育場、體育館、全民健身中心建設，實現鄉村綜合文化服務中心和農民體育健身工程全覆蓋。辦好第三屆全市體育運動會。全面推進“健康畢節”建設。加快市一醫雙山分院、市公共衛生服務中心、市二醫、市三醫、市婦幼保健院(婦產醫院、兒童醫院)等項目建設，恒大慈善醫院建成投入使用。推進城鄉居民醫保市級統籌，鞏固大病醫保，完善中醫藥服務體系，做好跨省異地就醫直接結算工作。落實計劃生育基本國策，嚴控政策外多孩生育，堅決兌現“一票否決”，推進人口資源環境協調發展。推進大眾創業萬眾創新。鼓勵“眾創、眾包、眾扶、眾籌”，深入實施“雁歸興畢”創業就業計劃和“3個15萬”扶持政策，支持農民工返鄉創業，加強就業技能培訓，新增城鎮就業6.88萬人、轉移農業勞動力就業16.5萬人。完善社會保障體系。大力發展社會福利事業，加快建設老年人服務中心、活動中心等服務設施，充分發揮農村老年協會作用，依法懲處欺老、虐老行為。城鄉最低生活保障應保盡保，城鄉居民醫保參保率達95%以上，城鎮職工“五大保險”參保人數達150萬人。抓好“菜籃子”工程，確保糧油、食品、蔬菜等物價穩定。維護社會和諧穩定。扎實推進“七五”普法工作，抓緊抓牢“大安全”，深入開展“四項行動”，嚴厲打擊性侵、傷害婦女兒童和未成年人犯罪，構建政府、學校、家庭、社會“四位一體”校園安全格局。做好征地拆遷、企業改制、水庫移民、礦群糾紛、民間借貸等重點領域矛盾糾紛和信訪突出問題的排查化解。堅決防止煤礦、交通運輸、建筑工地、危爆物品、消防等重點領域重特大事故發生。加強食品藥品安全監管，確?！吧嗉馍系陌踩?。加大禁毒工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好無戶口人員登記戶口工作。