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2017年寧夏回族自治區(qū)政府工作報告(全文)

發(fā)布時間: 2017-02-17 16:37:32  |  來源: 寧夏日報  |  作者:  |  責任編輯: 劉芳奇
關鍵詞: 政府工作報告,人居環(huán)境安全,構(gòu)建和諧,不動產(chǎn)登記制度,航權(quán)開放

(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權(quán)改革試點,推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設,完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地市場,依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。

增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè),提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展,保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。

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