（三）全面深化改革開放，發展動能不斷增強。堅持改革開放雙輪驅動，拓展發展空間，培育競爭優勢，發展活力不斷釋放。

實施開放帶動戰略。堅持以開放促進改革、帶動發展。打造高端開放平臺，河南自貿區建設全面啟動；鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設穩步推進，鄭州互聯網國際通信專用通道開通，國際貿易“單一窗口”上線運行，跨境電商交易額實現翻番；肉類、水果等7個功能性口岸運營良好，進境糧食指定口岸、汽車整車進口口岸二期開工建設，新鄭綜保區三期、南陽臥龍綜保區封關運行，鄭州經開綜保區獲批；鄭州航空港經濟綜合實驗區加快發展，鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。融入“一帶一路”建設，設立“一帶一路”發展基金，中吉亞洲之星產業園成為國家級境外經貿合作園區，中歐班列（鄭州）主要運營指標保持全國前列。加大招商引資力度，成功舉辦一系列重大招商活動，狠抓項目落地，實際吸收外資增長5.6%，實際到位省外資金增長7.9%。

深化重點領域改革。統籌推進體制性、制度性和政策性改革，為推進供給側結構性改革消除障礙。打響國企改革攻堅戰，把工業企業改革作為第一場戰役，以“三煤一鋼”為重點，改革企業產權制度，完善法人治理結構，深化企業內部改革，規范國有資產監管，分類改革、分步實施、分塊搞活，清產核資和理順產權關系等基礎性工作基本完成；企業剝離辦社會職能大力推進，省屬國有企業與接收單位全部簽訂職工家屬區“三供一業”分離移交協議，涉及供水34.85萬戶、供電39.67萬戶、供熱19.03萬戶、供氣3.5萬戶、物業管理37.64萬戶，企業辦教育、辦醫療機構剝離基本完成；5.64萬分流人員得到妥善安置；36戶企業混合所有制改革扎實開展，市場化選聘職業經理人、員工持股和國有資本投資、運營公司等試點有序推進，前11個月國有控股工業企業利潤增長1.6倍，鄭煤、平煤四季度當季實現盈利，安鋼全年扭虧為盈。推進財稅體制改革，預算管理制度改革深化，財政涉企資金基金化改革穩步推進；營改增試點全面推開，資源稅從價計征擴大到礦產資源行業，稅收征管體制改革綜合試點順利進行。深化行政審批制度改革，減少各類行政職權70項，清理規范中介服務事項181項，公共資源交易平臺投入運行，市縣兩級政府權力、責任和效率清單編制完成。深化商事制度改革，企業登記“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”全面實施，新登記各類企業增長29.8%，企業活躍度71.02%、高于全國平均水平。持續推動農村改革，農村承包土地確權登記頒證工作有序進行，“兩權”抵押貸款試點、供銷社綜合改革、國有林場改革工作穩步開展。深化醫藥衛生體制改革，分級診療和城鄉居民健康簽約服務等試點有序推進，試點縣（市）家庭簽約率平均達75%以上；城鄉居民醫保整合啟動，困難群眾大病補充醫療保險制度建立；城市公立醫院綜合改革、縣域綜合醫改試點持續推進。同時，機關事業單位養老保險、綜合行政執法體制、不動產統一登記、出租車行業等改革穩步實施，行業協會商會改革試點啟動，價格、電力、鹽業等改革扎實推進。