發布時間： 2017-02-17 10:31:08  |  來源： 福建日報  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 風險防控,冷鏈物流,股權基金,投機性購房,黨內監督條例

二、圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2017年工作

黨中央、國務院高度重視福建發展，習近平總書記親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右；一般公共預算總收入增長5.2%（可比增長6.7%左右），地方一般公共預算收入增長5%（同口徑增長7.5%）；固定資產投資力爭增長15%左右；外貿出口占全國份額穩中有升，實際利用外資規模穩中有升；社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%；落實節能減排降碳任務。

（一）緊扣機制活，深化改革擴大開放

機制活是建設新福建的關鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發展活力和動力。

深化供給側結構性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產能任務。堅持分類調控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產庫存過多問題。支持企業市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業債券杠桿約束，降低企業杠桿率。在降成本上讓企業有更多獲得感，通過調整高速公路收費、規范港口收費等，降低物流成本；通過開展售電側改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本；通過進一步減少審批事項和環節、規范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手，在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環節等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經濟。不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是經濟發展的根基。堅持創新驅動發展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經濟、小微企業發展，營造寬松便捷的準入環境和公平有序的競爭環境，保護企業家精神、關愛企業家隊伍，堅守實業、突出主業，防止“脫實向虛”。進一步優化產業組織，支持行業龍頭骨干企業開展兼并重組，促進大中小企業協同發展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務，降低融資成本。支持企業上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業共性技術服務平臺建設，實施科技小巨人領軍企業培育工程，新認定高新技術企業350家以上。建立以“用”為導向的產學研結合新機制，實施科技創新鏈與產業鏈精準對接工程，鼓勵企業設立研發準備金，實行創新主體年度研發經費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環保、信息通信、城市公用設施等重大項目建設，完成基礎設施投資8520億元。落實宜居環境建設項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網、污水管網、供水管網和綠道各1500公里、燃氣管網1000公里，開工建設地下管廊100公里。擴大產業投資特別是先進制造業和現代服務業項目投資，完成工業投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規范補短板工程包和PPP項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發展共享經濟和體驗經濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質量監管，提升服務品質。