發布時間： 2017-02-16 17:22:21  |  來源： 新華網  |  作者： 石泰峰  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 風險防控,生產性服務業,國有資產監管體制,黨內監督條例,怠政

省長 石泰峰

各位代表：

現在，我代表江蘇省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復雜的國內外形勢，我們認真落實黨中央、國務院決策部署和省委要求，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設目標，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，主動適應經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，統籌做好改革發展穩定各項工作，較好地完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現了“十三五”發展的良好開局。全省地區生產總值7.6萬億元，增長7.8%；一般公共預算收入8121億元，同口徑增長5%；全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.61%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.3%；城鎮登記失業率控制在3%；居民消費價格漲幅2.3%；節能減排完成國家下達的目標任務，保障改善民生十項實事全面完成。

(一)突出抓好五大任務，供給側結構性改革取得初步成效。制定實施“1+5+1”政策意見，綜合運用市場化和法治化手段，有力有效落實“三去一降一補”各項重點任務。積極化解過剩產能，全年壓減煤炭產能818萬噸、鋼鐵產能580萬噸、水泥產能512萬噸、平板玻璃產能300萬重量箱，化解船舶產能330萬載重噸。對房地產市場分城分類調控，熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制。積極穩妥降低企業杠桿率，注重發揮資本市場作用，規模以上工業企業資產負債率下降0.76個百分點，發行政府債券4512億元，到期政府債務全部置換為政府債券，年均節省利息支出150多億元。兩次出臺降低實體經濟企業成本政策意見，直接降低企業成本1070億元。加大補短板力度，啟動實施民生保障、公共服務等五大領域200個補短板項目，完成投資4000億元以上。

(二)積極擴大有效需求，經濟運行保持在合理區間。認真落實國家宏觀調控政策，定向施策、精準發力，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好。進一步加大有效投入力度，固定資產投資增長7.5%，其中技術改造投資增長14.8%，交通、能源、水利、信息等一批重大基礎設施項目相繼建成。制定實施促進民間投資持續健康發展的政策意見，民間投資增長6.8%，增幅高于全國3.6個百分點。實施金融支持制造業發展等政策，強化土地、能源、勞動力等要素保障，實體經濟整體競爭力進一步增強，規模以上工業企業利潤達到1.05萬億元，增長10%。大力實施智慧信息、健康養老等六大消費工程，培育壯大網絡消費，社會消費品零售總額增長10.9%，其中限額以上網上零售額增長44.8%，旅游業總收入突破萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達到54.2%。制定落實促進外貿回穩向好的政策措施，大力實施“優進優出”行動計劃，進出口總額3.36萬億元，其中出口2.1萬億元，對外貿易實現難中有進、穩中提質。