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2017年河北省政府工作報告(全文)

發布時間: 2017-02-16 14:39:34  |  來源: 河北日報  |  作者: 張慶偉  |  責任編輯: 劉芳奇
關鍵詞: 產能,全省,協同發展,放管服,示范區

(五)拓展改革開放深度廣度。堅持上下聯動、協同發力,投入更大精力抓好改革落實,更好發揮改革牽引作用,釋放改革開放紅利。

推動重要領域關鍵環節改革實現突破。高質量抓好國家賦予的水資源費改稅、土地制度改革等試點任務。深化國企國資改革,推進國有企業10項改革試點,積極發展混合所有制經濟,切實做好“三供一業”分離移交工作,推進經營性國有資產集中統一監管。加強國有企業黨的建設。深化財稅體制改革,完善省以下財政事權與支出責任劃分改革,理順財政直管縣體制,做好“營改增”后續工作和開征環境保護稅前期工作,實行綜合與分類相結合的個人所得稅改革。深化金融改革,實施“引金入冀”工程,吸引更多域外金融機構入駐我省。加快農村信用社改革發展。引導社會資本設立民營銀行、保險公司。規范發展互聯網金融。擴大直接融資,新增掛牌上市企業100家以上。深化商事制度改革,實行多證合一、證照聯辦,推進企業登記注冊、注銷便利化,規范中介服務和收費。深化科技體制改革,健全科技成果市場定價、收益分配、轉移轉化評價機制。實行以增加知識價值為導向的分配政策,賦予科研院所和高校更大的科研自主權。提高財政科技投入占財政支出比重。深化農業農村改革,完善農村土地“三權分置”辦法,發展多種形式農業適度規模經營,推進農村集體產權制度改革,賦予農民更多的財產權,培育新型農業經營主體和服務主體,發展農村股份合作制經濟組織。完成126個國有林場林權主體改革。深化要素資源交易制度改革,建立完善用能權、用水權、排污權、碳排放交易權等約束性資源交易機制,深入推進公共資源交易市場化改革。深化生態文明體制改革,推進自然資源資產審計試點,完成省以下環保機構執法垂直管理改革試點任務。深化價格機制改革,繼續推進水、電、氣等資源性產品價格改革。深化養老保險制度改革,厘清政府、企業、個人責任,建立省市縣分級管理、分級負責機制,完善個人賬戶制度,劃轉部分國有資本充實社保基金,積極發展企業年金、職業年金、商業養老醫療保險。加快事業單位分類改革和公車制度改革。統籌推進教育、文化、衛生、體育等社會領域改革。

推動更深層次雙向開放實現突破。深度融入“一帶一路”倡議,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,加強與世界500強和行業領軍企業戰略合作,辦好“5·18”國際經貿洽談會,年內實際利用外資增長5%。支持港澳臺在冀企業發展。穩步推進“走出去”,支持企業在境外建立資源、產業、研發基地和營銷網絡,加快國際產能和裝備制造合作項目建設,把河鋼塞爾維亞鋼廠打造成“一帶一路”建設的標志性工程。加快開發區改革創新,積極引入市場機制,深化機構編制、人事薪酬、行政審批、投融資等改革,切實把開發區打造成轉型升級示范區、對外開放主戰場。

推動民營經濟轉型發展實現突破。毫不動搖鼓勵支持民營經濟發展,認真落實促進民營經濟又好又快發展的意見,進一步拓寬市場準入,消除隱性壁壘,強化公共服務,抓好民企入冀簽約項目落地建設。引導民營企業調整資金投向、發展新興產業、加快轉型升級。關心愛護企業家,保護企業家精神,搞好企業家培訓,支持企業家專心創新創業。

營商環境是生產力,更是競爭力。更大力度簡政放權,推進審批流程再造,著重解決程序繁、蓋章多、部門不銜接等問題,切實提高服務實效。加強政務誠信建設,嚴格履行各項約定義務。堅持權利平等、機會平等、規則平等,堅決維護各種所有制法人和自然人合法權益。嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法治、透明、公平的體制政策環境和社會輿論環境,真正使河北成為投資置業的熱土。

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