發(fā)布時間： 2016-08-25 16:21:50  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 江蘇省科技廳  |  責任編輯： 楊霄霄

關(guān)鍵詞： 2014年,中國,經(jīng)費投入,R&D經(jīng)費

2014年，我國R&D經(jīng)費總量為13015.6億元，排名仍居世界第2位。我國R&D經(jīng)費投入強度達到2.05%，比2010年上升了0.32個百分點，高于歐盟28國平均1.94%的投入強度。我國R&D經(jīng)費中來源于企業(yè)的資金為9817億元，占R&D經(jīng)費的75.4%。財政科技撥款達到6455億元，占財政總支出的4.25%。“十二五”期間，我國財政科技撥款占財政總支出的比重略有下降。

一、我國R&D經(jīng)費規(guī)模繼續(xù)保持全球第二位

2014年，我國R&D經(jīng)費總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，增長9.9%；按當年平均匯率折算為2119億美元，排名繼續(xù)保持世界第2位，但是只占美國R&D經(jīng)費的46.4%。

我國R&D經(jīng)費繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，2011－2014年平均增長速度達到12.4%（按可比價計算），是全球R&D經(jīng)費大國中增長最快的國家。

2013年全球R&D經(jīng)費約13958億美元，2010－2013年平均增長速度為5.2%，總體上保持平穩(wěn)增長趨勢。全球R&D經(jīng)費仍然集中在少數(shù)幾個國家。美國繼續(xù)位居第一，占30.8%。位居其后的國家分別為中國（14.3%）、日本（11.1%）、德國（7.4%）、法國（4.3%）、韓國（4.1%）和英國（3.4%）。其他國家和地區(qū)R&D經(jīng)費合計只占24.6%。從增長速度看，中國和韓國的R&D經(jīng)費增長大大快于全球平均增長速度；美國和德國的R&D經(jīng)費緩慢增長；法國和英國的R&D經(jīng)費增長則低于全球平均增長速度；日本的R&D經(jīng)費則出現(xiàn)了負增長。

表1  主要國家R&D經(jīng)費（2011－2014年）          單位：百萬美元（當年價）

二、我國R&D經(jīng)費投入強度持續(xù)提升，已達到中等發(fā)達國家投入強度水平

近年來，我國R&D經(jīng)費投入強度繼續(xù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。2014年，我國R&D經(jīng)費投入強度達到2.05%，比上年提升了0.04個百分點，比2010年上升0.32個百分點。我國研發(fā)投入強度已經(jīng)連續(xù)兩年超過2%，且呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢。

　　圖1　我國R&D經(jīng)費投入強度（2010-2014年）

我國研發(fā)投入強度與部分發(fā)達國家3%-4%的水平相比雖然還有差距，但是正在呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢。目前已超過歐盟28國平均1.94%的投入強度，達到中等發(fā)達國家R&D經(jīng)費投入強度水平。我國研發(fā)經(jīng)費投入總體上符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求和階段狀況，但投入的效率還有待進一步提升。

圖2　世界主要國家R&D經(jīng)費投入強度比較（2014年）

三、企業(yè)的R&D經(jīng)費投入主體地位更加突出

2014年，我國R&D經(jīng)費中企業(yè)投入的資金為9817億元，占全部R&D經(jīng)費的75.4%。近年來，企業(yè)R&D經(jīng)費投入的力度不斷增強，這也表明在創(chuàng)新型國家的建設(shè)中，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用愈加突顯。

表2　R&D經(jīng)費的資金來源構(gòu)成（2011－2014年）　　　　　　 單位：%

年份	政府資金	企業(yè)資金	國外資金	其他資金
2011	21.68	73.91	1.34	3.08
2012	21.57	74.04	0.97	3.41
2013	21.11	74.60	0.89	3.40
2014	20.25	75.42	0.83	3.50

四、財政科技撥款占財政支出略有下降

政府不斷加大對科技創(chuàng)新的投入力度，財政科技撥款繼續(xù)保持高速增長。2014年財政科技撥款達到6455億元，占財政總支出的4.25%。2011－2014年，財政科技撥款占財政總支出的比重，呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降的趨勢。

表3　財政科技撥款及其占比情況（2011－2014年）　　　　　 單位：億元

年份	財政支出	財政科技撥款	中央財政科技撥款	地方財政科技撥款	財政科技撥款占財政支出的比重（%）
2011	109247.8	4902.6	2649.0	2433.6	4.49
2012	125953.0	5600.1	2613.6	2986.5	4.45
2013	140212.1	6184.9	2728.5	3456.4	4.41
2014	151785.6	6454.5	2899.2	3555.4	4.25

2014年中央財政科技撥款為2899億元，地方財政科技撥款為3555億元，分別占財政科技撥款的44.9%和55.1%；中央財政科技撥款比上年增長4.4%，地方財政科技撥款比上年增長2.9%。

隨著財政科技撥款規(guī)模的迅速增長，國家對科技計劃的支持力度進一步加大，特別是加大了對國家自然科學基金、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃等基礎(chǔ)研究的支持力度。2014年基礎(chǔ)研究計劃的中央財政支出為237.5億元，占國家科技計劃中央財政支出的57.5%。