廣州市2016年政府工作報告
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（四）推動社會事業發展，促進基本公共服務均等化。著力縮小地區間、城鄉間、群體間公共服務差距，讓發展成果更加均衡全面地惠及全體市民。
發展教育事業。7個區成功創建省推進教育現代化先進區，完成第一期學前教育三年行動計劃，公辦和普惠性民辦幼兒園占比達72.8%。推動中小學教育質量綜合評價改革，普通高考上線率97%。廣州大學和廣州醫科大學全部專業納入一本招生，構建現代職業教育體系，推動民辦教育規范特色發展，特殊教育向學前教育和中職教育延伸。
發展文化事業。培育和踐行社會主義核心價值觀，推進文明城市創建活動。舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、國際漫畫節、國際紀錄片節、國際粵劇節等活動，舉辦中國圖書館年會，完成全市文化遺產普查，保護修繕文物建筑109宗，打造《西關小姐》等一批文化名片，做大做強游戲動漫、時裝設計等文化創意產業，世界文化名城建設扎實推進。
發展醫療衛生事業。擴大優質醫療資源，全市三級甲等醫院增至34家。深化縣級公立醫院改革，實施基層中醫藥服務能力提升工程，開展家庭醫生簽約服務，組建21家醫聯體試點，推行基層首診、雙向轉診，加強住院醫師和全科醫師培訓，鼓勵支持社會資本辦醫，做好埃博拉、H7N9型禽流感、登革熱等傳染性疾病防控和應急救治。
發展體育事業。推進公共體育場館免費或低收費進場，人均體育場地面積增至2.38平方米。率先全國完成地方足協改革，舉辦134項國際國家級賽事，廣泛開展全民健身活動，大力發展競技體育，獲得2項奧運冠軍、58項世界冠軍，第七屆全國城運會和首屆全國青運會獲金牌數、獎牌數和總分第一名。
其他事業取得新進展。推進“雙擁”和優撫安置工作，第7次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。完成經濟普查和“六五”普法，法律援助、社區矯正、人民調解工作進一步加強。完善少數民族服務管理體系，推進民族宗教設施建設。農村扶貧開發取得成效。國防動員、海防和打私、婦女兒童、人口計生、殘疾人、僑務、對臺、貿促、口岸、應急、氣象、地震、民防、審計、統計、參事、文史、檔案、保密、修志、仲裁、紅十字會等工作取得進步。
（五）辦好民生實事，提高人民幸福感。堅持以人為本，持續增加民生投入，保基本、兜底線、建機制。每年辦十件民生實事，市本級財政5年累計投入399.7億元，解決了一批關系群眾切身利益的問題，去年十件民生實事全部兌現。堅持創業帶動就業，去年扶持創業2.67萬人。社會保險五險繳費人數2840.73萬人次,比2010年增長58.46%。企業離退休人員月均養老金3200元，農轉居人員月均養老金869元，分別比2010年增長43.56%和53.26%。完善城鄉居民醫療保險制度，實施城鄉居民大病醫療保險，城鎮職工醫保和城鄉居民醫保統籌基金年度最高支付限額，分別達到66.82萬元和30.28萬元。連續9年提高城鄉低保標準，建成覆蓋全體居民的醫療救助體系，5年新建1142個農村老年人活動站點、170個日間托老機構，新增養老床位2.5萬張、比2010年增長87%。
大力加強政府自身建設。推進依法行政，開展法治示范單位創建活動，5年配合市人大完成地方性法規草案30項，提交市人大常委會審議通過23項，出臺政府規章82項、政府規范性文件182項，受理行政復議案件16920宗,推行政府法律顧問制度，法治政府建設位居全國前列。推進陽光政府建設，實施重大行政決策事項目錄、聽證目錄和專家論證辦法，實行重大民生決策公眾咨詢監督制度，首創市政府領導定期、市政府常務會議后即時新聞發布制度。加強廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神，開展公共服務領域廉潔化活動，清理行政事業單位“小金庫”，持之以恒查糾“四風”，推進市管國企巡察全覆蓋，加強行政監察，推進行政權力公開運行，加強政府重大投資項目廉情預警評估及廉政風險防控，成功整合公共資源交易五大平臺。自覺接受人大監督，定期向市人大報告工作、向市政協通報工作，5年辦理全國政協委員提案7件、市人大議案決議5件、省市人大代表建議1801件、省市政協委員提案2649件。去年的932件各級人大代表建議、政協委員提案全部辦結。
回顧過去5年，我們深切體會到，做好政府工作，必須始終堅持黨的領導，以“四個全面”戰略布局為統攬，保持戰略定力，推動科學發展和可持續發展；必須緊緊依靠全市人民，激發創新活力，共同面對棘手問題，勇于破解發展難題；必須牢記堅持為民用心做事的施政理念，把為人民謀發展增福祉作為最大責任，堅持問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；必須認真抓好政府自身建設，依法行政，陽光行政，注重廉潔高效，彰顯社會公平正義。
各位代表，過去5年，成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委、省政府及市委正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持和有效監督的結果，是全市人民團結奮斗的結果。我代表廣州市人民政府，向全市人民、駐穗部隊官兵、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士表示崇高的敬意！向關心支持廣州改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝！
總結過去，我們清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少問題。主要是：經濟增長壓力較大，工業投資增速較慢，各區產業結構趨于同質化，產業集聚集群集約程度不高，現代服務業比重相對較低，先進制造業新增長點不多，戰略性新興產業、新業態尚未形成有效支撐，總部經濟發展與中心城市地位不相適應。科技創新能力不足，資源整合利用不夠，社會創新意識不濃，高端人才和創新型領軍企業不多，成果轉化率不高。城市環境還有待改善，生態環境污染壓力增大，農村污水處理率較低，河涌治理進度較慢，城市交通擁堵問題比較嚴重，城市治理精細化品質化水平不高，部分城中村、出租屋臟亂差現象仍然突出，城市安全與應急管理及防災救災能力建設有待加強。政府職能轉變還不到位,市場化國際化法治化營商環境仍需優化。民生社會事業還有不少薄弱環節，城鄉一體化發展和扶貧開發工作任重道遠，基本公共服務均等化水平不高，來穗人員服務管理有待加強，就業、社保、住房、教育、醫療、食品安全、水電氣等民生社會事業與群眾期望還有差距。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些領域腐敗問題仍然易發多發。對此，我們必須高度重視，勇于擔當，努力加以解決。
