行業部門支持精準扶貧精準脫貧的政策和行動
|
|
我國扶貧大格局形成的一個重要力量就是來自中央和國家有關部委對扶貧工作的重視和對片區扶貧脫貧規劃實施的政策支持，以下是部分部門出臺的支持精準扶貧精準脫貧政策措施。
（一）教育支持扶貧脫貧部分政策
教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國務院扶貧辦聯合印發的“關于面向貧困地區定向招生專項計劃的通知（教學﹝2012﹞2號）”（以下簡稱“專項計劃”）規定，自2012年起，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃，即在普通高校招生計劃中專門安排適量招生計劃，面向集中連片特殊困難地區生源，實行定向招生，引導和鼓勵學生畢業后回到貧困地區就業創業和服務。在招生方面，“專項計劃”詳細規定了“十二五”期間，全國高校給貧困地區安排的招生計劃書，計劃每年安排1萬名左右專項計劃指標。在就業方面，“專項計劃”規定，對畢業后到貧困地區就業創業和服務的專項生，國家將給予學費補償和國家助學貸款代償等優惠政策。
教育部在2013年發布的“關于2013年擴大實施農村貧困地區定向招生專項計劃的通知（教學﹝2013﹞5號）”規定，擴大“專項計劃”招生規模和招生區域，總招生規模擴大至32100名，覆蓋區域由680個集中連片特殊貧困縣擴大至832個縣，貧困地區大學入學率得到顯著提升。同時，2012年以來，教育部等部門先后下發“農村義務教育學生營養改善實施細則>等五個配套文件的通知（教財﹝2012﹞2號）”、《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見（教基一﹝2013﹞10號）》、《關于落實2013年中央1號文件文件要求對連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》等一系列文件，從學生營養餐、教學條件、教師生活補貼等方面對貧困地區的學生、學校、老師進行多維度扶持，保證了貧困地區學生生活水平，提高了學校的學習生活設施，鼓勵了優秀青年教師堅守教學崗位，是貧困地區教育脫貧的重要保障。
（二） 交通支持精準扶貧部分政策
交通運輸部高度重視和支持扶貧脫貧工作，于2012年印發了《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要（2011-2020）》（交規劃發﹝2012﹞324號）（以下簡稱“交通扶貧綱要”）。《交通扶貧綱要》的規劃范圍包括六盤山區等11個連片特困地區，提出了到2020年的總體建設目標和“十二五”期間建設目標。《交通扶貧綱要》將推進建制村通瀝青（水泥）路建設作為重點任務，加大投資力度，加強政策傾斜，推進農村公路養護管理和服務水平不斷提升。
（三）國土資源支持扶貧脫貧部分政策
國土資源部一直以來高度重視扶貧工作，將扶貧工作作為重要政治任務，納入重點工作布局，建立扶貧聯系工作機制，從國土資源規劃、政策、項目、資金等方面加大對貧困地區的支持力度，出臺了一系列支持政策措施，推動了貧困地區經濟社會發展和貧困群眾脫貧致富。這些政策措施包括：提出支持貧困地區和革命老區國土資源超常規政策舉措；開展定點扶貧專題調研；積極開展烏蒙山片區區域發展與扶貧共建聯系工作；啟動實施國土資源精準扶貧試點項目，通過政策、項目和資金支持推動發展特色產業和改善貧困群眾生產生活條件。
國土資源部于2012年印發了《支持集中連片特殊困難地區，區域發展與扶貧攻堅若干意見》（國土資發﹝2012﹞122號）（以下簡稱“意見”）。《意見》從加大土地政策支持與加強地質調查和礦產資源開發等方面對貧困地區的支持，強化了土地規劃，保證了促增長等重大項目用地需要。
