2014年全國(guó)海水利用報(bào)告
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（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2014年，全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海水淡化及綜合利用分技術(shù)委員會(huì)獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室批準(zhǔn)籌建（標(biāo)委辦綜合函[2014]14號(hào)）。該分技術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)海水淡化及綜合利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作（不包括化學(xué)、分離膜、制鹽領(lǐng)域）。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十二部委聯(lián)合發(fā)布《2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體指導(dǎo)目錄》（標(biāo)委辦工一聯(lián)〔2014〕116號(hào)），將“海水淡化標(biāo)準(zhǔn)綜合體”及13項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入其中。主要包括：（1）蒸餾法海水淡化工程設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）蒸餾法海水淡化裝置用鋁合金傳熱管；（3）卷式反滲透膜元件技術(shù)要求；（4）反滲透膜測(cè)試方法；（5）超濾膜測(cè)試方法；（6）海水淡化預(yù)處理膜技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范；（7）海水淡化膜系統(tǒng)測(cè)試評(píng)價(jià)方法；（8）液體除菌用微孔膜折疊過(guò)濾芯性能檢測(cè)方法；（9）納濾膜測(cè)試方法；（10）反滲透能量回收裝置通用技術(shù)規(guī)范；（11）海水淡化反滲透裝置運(yùn)行管理規(guī)范；（12）分離膜外殼；（13）滲透汽化膜測(cè)試方法。
截止2014年底，全國(guó)已發(fā)布實(shí)施海水利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)（附表2），包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)軍標(biāo)）20項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)。其中，2014年新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。主要為GB/T 31327-2014《海水淡化預(yù)處理膜系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T 31328-2014《海水淡化反滲透系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》、HY/T 176-2014《海水中鐵細(xì)菌的測(cè)定 MPN法》等。
六、政策與管理
（一）政策規(guī)劃
2014年，國(guó)家有關(guān)部委積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，先后發(fā)布有關(guān)促進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文件，并將海水淡化作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)列入其中。包括：《關(guān)于在天津、江蘇實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》(財(cái)建函〔2014〕2號(hào))、《關(guān)于在廣州等8個(gè)城市開展國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦高技〔2014〕837號(hào)）、《關(guān)于支持青島（西海岸）黃島新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等。
沿海省（市）將海水淡化作為重點(diǎn)領(lǐng)域，積極落實(shí)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作。如：天津市、山東省、浙江省等先后制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案或?qū)嵤┓桨浮０ǎ骸短旖蚴嘘P(guān)于深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的工作方案》、《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范實(shí)施方案》、《天津市加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)加快發(fā)展的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕42號(hào)）、《黃島新區(qū)建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2014～2016年)》、《青島市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》、《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展方案》（浙政辦發(fā)〔2014〕133號(hào)）、《杭州市海洋特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦函〔2014〕135號(hào)）等。其中：
2014年2月21日，天津市人民政府辦公廳出臺(tái)《天津市加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)〔2014〕23號(hào)），將“海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”列為重點(diǎn)任務(wù)之一，并提出“加快濱海新區(qū)海水淡化示范區(qū)建設(shè)。以北疆電廠為示范，推廣電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化模式，建設(shè)若干海水淡化示范企業(yè)。加快推動(dòng)海水淡化配套企業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術(shù)，完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵部件及系統(tǒng)集成技術(shù)”。
2014年8月13日，青島西海岸新區(qū)出臺(tái)《黃島新區(qū)建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2014～2016年)》提出“規(guī)劃建設(shè) 0.5 平方公里的海水淡化基地，加快推進(jìn)華歐海水淡化項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè) 1.5 平方公里的海水淡化裝備集成基地，重點(diǎn)推進(jìn)董家口膜生產(chǎn)研發(fā)基地和海水淡化項(xiàng)目”。
2014年10月14日，杭州市人民政府辦公廳出臺(tái)《杭州市海洋特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦函〔2014〕135號(hào)），提出“建設(shè)杭州海水淡化技術(shù)與裝備制造基地”，“到2017年，達(dá)到反滲透、納濾膜160萬(wàn)平方米/年和中空超濾膜100萬(wàn)平方米/年的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年施工規(guī)模達(dá)70萬(wàn)噸/日的水處理裝備生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá)到15億元。海水淡化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，東南海海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)100億元以上產(chǎn)值，形成較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈”。
