云南省人民政府2015年政府工作報(bào)告
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（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要按照以人為本、四化同步、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承的要求，走出一條具有云南特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，重點(diǎn)解決已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶問(wèn)題，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，積極探索農(nóng)民工市民化的成本分擔(dān)機(jī)制。完善教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、住房租購(gòu)等配套措施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社區(qū)教育和培訓(xùn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐。落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一體化建設(shè)。充分發(fā)揮滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批骨干企業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，提升地級(jí)市、縣城和中心集鎮(zhèn)功能，著力培育一批特色小城鎮(zhèn)。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。完善公共服務(wù)設(shè)施，加快交通、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山，有序抓好低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)用地指標(biāo)管控，加大對(duì)批而未用土地、閑置土地的清查處置力度，建立城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和存量建設(shè)用地盤(pán)活機(jī)制。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，擴(kuò)大“多規(guī)合一”試點(diǎn)范圍，扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、開(kāi)發(fā)邊界、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)空間，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、古村落、古建筑保護(hù)力度，提高城鎮(zhèn)管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化和人性化水平。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上，加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理布局城市綜合體建設(shè)。
