福建省人民政府2015年政府工作報告
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（四）推動重點領域改革取得更大進展
進一步轉變職能、簡政放權。再取消和下放一批省級行政審批事項，全面清理非行政許可審批，優化前置審批，規范中介服務行為，全面推行行政權力清單制度，加快公布政府部門責任清單。深化商事制度改革，推行“三證合一”，實行電子營業執照和全程電子化登記制度。強化事中事后監管，加快建設全省統一的信用信息公示系統，加強以隨機抽查為重點的日常監督檢查。穩步推進事業單位分類改革。
加快資源配置市場化。穩步實施不動產登記暫行條例，加快農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋所有權等確權登記發證，加強流轉、抵押等方面機制建設。開展農村宅基地制度改革試點。推進林權聯戶證分發到戶和流轉，探索建立林木收儲中心。深化港口管理體制改革，集中力量打造廈門東南國際航運中心。實施新一輪電力體制改革，推進大用戶直購電試點。深化天然氣價格改革。啟動實施省直部門信息中心、數據中心的整合。
深化財稅和企業改革。推進預算管理制度改革，實行全口徑預算，逐步建立跨年度預算平衡機制和規范的政府舉債融資機制。逐步減少財政對企業直接補助，通過設立產業股權投資基金等方式，吸引社會資金投入。按照國家部署擴大“營改增”試點范圍。加快發展民營經濟，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、社會事業、特許經營等領域，繼續向民間資本推出一批投資項目。推進國有企業整合重組，提高發展活力和競爭力。
推進社會事業綜合改革。實施深化醫藥衛生體制改革試點方案，實現公立醫院綜合改革全覆蓋，深化基層醫療機構綜合改革，鼓勵組建醫療聯合體，推動形成分級診療制度，全省醫療機構新增床位8400張以上。建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，實現設區市統籌，城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年380元。基本公共衛生服務經費人均標準提高到40元。完善藥品集中采購和配送制度。鼓勵社會資本辦醫，支持建設醫療園區。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展。穩步推進招生制度改革，深化高校管理體制改革，加強職教集團建設。積極穩妥推進國有文藝院團改革發展。
