中科院報告：城市政治變化的主要特點
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中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對城市政治變化的主要特點進行了闡釋。
報告稱，首先，城市民主化是一個長期過程。美國學者諾克斯和邁克卡西（2009）認為，18世紀以來，美國城市治理和城市政治的演變，大致可以分為六個階段（表1-41），城市治理走向民主化和企業化，城市服務走向私有化。城市治理涉及三個主要群體：政府、私人部門和公民社會。政治權力不僅存在于政府和正式組織內部，也存在于政府外部。聯合國人居署（UN-HABITAT）認為，城市治理是個人和組織、公共和私人規劃和管理城市的方法總和，是協調各種沖突和不同利益，進行合作的持續過程。它既包括正式制度，也包括非正式行動和社會資本。
表1-41 美國城市政治的發展階段
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時間 |
階段 |
特點 |
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1790～1840 |
重商城市的放任自由主義時代 |
地方家族式的治理，政府力量薄弱，提供衛生和法制 |
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1840～1840 |
地方性社會主義和機器政治 |
工業城市早期，家長式作風的治理，管理權限擴大 |
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1875～1920 |
推動主義和政治改革 |
工業城市時代，吸引投資者，專家管理城市事務 |
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1920～1945 |
大都市區碎化和支持增長聯盟 |
中產階級的郊區化，改革家和藍領選民的合作 |
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1945～1973 |
城市作為增長機器和服務的供應者 |
提供更多福利和服務，促進城市更新，種族政治 |
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1973年以來 |
財政危機和企業化政治 |
中心城市財政危機，城市治理企業化，公共服務私有化 |
資料來源：諾克斯，邁克卡西，2009。
其次，城市政治具有很大多樣性。大型城市、中型城市和小型城市的治理，具有不同特點；發達國家和發展中國家的城市治理，不同文化背景的城市治理，具有不同特點。
其三，環境政治成為城市政治的重要內容。在19世紀，城市環境問題就引起人們的注意。20世紀以來，環境政治日益成為城市政治的一個中心議題等。
