UNDP：兒童早期成長干預(yù)應(yīng)該注意的四大因素
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相比之下，瑞典政府卻撥出款項用于支持和培養(yǎng)兒童早期成長，這反映了在兒童出生前后大腦發(fā)育時期進行投入的重要性（參見圖2）。在推出或?qū)嵤┐笮蛧矣媱潟r，需要特別注意四大因素：產(chǎn)前和產(chǎn)后護理；家長的教育和培訓(xùn)；收入情況；營養(yǎng)情況。正如第三章所述，兒童早期的大腦發(fā)育十分迅速，隨后會趨于平緩。而公共社會服務(wù)領(lǐng)域的預(yù)算撥備則是兒童早期撥款最低，隨后逐年增長（參見圖1）。
對兒童早期成長進行有效干預(yù)將會受益匪淺，而維系裨益的最佳方式則是在兒童隨后的發(fā)展階段提供高品質(zhì)教育。因而孤立地對兒童早期成長進行干預(yù)是遠遠不夠的。只有為民眾提供終生教育，并在民眾的青少年、成年、甚至老年階段提供充足的教育投資，才能確保人們充分發(fā)揮自身潛力。而政府在教育和職業(yè)培訓(xùn)方面的現(xiàn)行政策出現(xiàn)了關(guān)注點的偏差，過分強調(diào)認知技能，而忽略了社會技能、自我約束力、激勵政策以及其他同樣決定人生成敗的“軟技能”。
兒童（約7歲-8歲）的學(xué)習(xí)能力已基本定型，不同的家庭環(huán)境能造就不同的人生軌跡（圖3）。兒童與父母及看護人之間的良好互動顯得尤為重要。互動的程度（包括玩耍、言語溝通、面部表情以及身體接觸）會影響兒童日后的行為、認知能力及情感發(fā)展。這些關(guān)懷和照顧是無法用錢和市場價格來衡量的。
嬰幼兒時期是人生成長的關(guān)鍵階段。因此，在這一階段投入時間、金錢及資源能夠拓寬他們的人生選擇、提升他們的能力并最終促進人類社會的進步和可持續(xù)發(fā)展。但出生在貧困家庭的孩子卻需要忍饑挨餓、缺乏關(guān)懷和照料、在學(xué)校表現(xiàn)平平、健康狀況欠佳、也很難找到一份體面的工作。而成年人對子女的投入實在太少，導(dǎo)致這些脆弱性世代延續(xù)。面對不斷遭受沖擊的家庭，像巴西的家庭補助金計劃和墨西哥采取的“機會計劃”等政策會減少兒童喪失入學(xué)機會或遭受營養(yǎng)不良的幾率。
低收入和貧困家庭的父母和看護人需要付出更多時間工作，以滿足家庭開支，因此他們不會有太多時間照料和關(guān)心子女。而條件較好的家庭通常有更多的資金和時間投入子女成長。這反映家庭所處的社會經(jīng)濟地位和兒童早期成長之間的相互關(guān)系。這也說明，讓兒童在早期成長階段享受惠及全民的服務(wù)能夠為孩子提供平等的發(fā)展機會。
