你屬于弱勢群體嗎 人類發展報告告訴你
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脆弱產生的原因
系統性脆弱性會削弱個人管理自身的能力和動搖社會基礎。因此，報告對的最重要的系統性脆弱性進行了分析。報告關注了一些受結構性脆弱影響最深的群體，并嘗試理解其背后原因。報告還提出了謀生能力的概念，以用于研究脆弱性在整個生命周期內的變化情況。這種生命周期方法指出了人生中需要得到支持的敏感過渡時期，并分析了隨著人年齡的增加各種脆弱性之間如何相互作用和相互加強。
結構性脆弱源于人們在性別、民族、種族、工作類型或社會地位方面的差異，并且會不斷變化和長期存在。我們對這一脆弱性有了更全面的理解并意識到，在結構性脆弱的影響下（身份、居住地或職業），即便兩個能力相當的人也將面臨不同的障礙。
貧困人口便是此類結構性脆弱群體之一。但貧困人口卻并非唯一的結構性脆弱群體。政治和經濟歧視存在于各個人類發展指數水平的國家。少數群體和受到社會排斥的群體面臨嚴重的橫向不平等，且經常在獲取就業機會、司法幫助和各類服務方面遭受歧視?！疤幘澄ｋU的少數群體項目”(Minorities at Risk Project) 在90多個國家發現了超過283個受到不同程度的政治和經濟排斥（從遭到忽視到遭到壓制）的少數群體。特別是原住民的財產權嚴重缺乏保障，從而讓他們面臨財產被強行征用、沒收或開發的風險。
人們可能面臨由經濟、環境、身體、健康和其他不安全因素引起的多種脆弱性。這些相互疊加在一起的結構性脆弱將顯著加劇對個人自由和能力產生的不利影響。以老年人為例，隨著逐漸變老，他們患上殘疾的可能性將更高。在全世界范圍內，有超過46%的60歲及以上的老年人罹患殘疾。當脆弱性疊加在一起時，人們將更難走出沖擊和恢復正常生活，或將機遇轉化為優勢。貧困家庭尤其害怕失去或找不到工作、子女生病、不能將子女送入學校讀書及喪失尊嚴。
這些脆弱性會導致受排斥群體在能力上和在福祉指標方面存在普遍和持久差異。例如，盡管原住民僅占世界人口的5%左右，但卻占世界貧困人口的約 15%和農村極端貧困人口的33%。在全球大部分地區，女性受到政治排斥，因而對影響到自身生活的法律和政策缺少話語權和影響力。女性在國家議會中的席位比例與女性的人口比例相配的只有古巴和盧旺達兩個國家。
這些脆弱性在整個生命周期中的分布并不均勻。從嬰兒期到兒童早期這段時期，人最容易受疾病、社會混亂和學習和培養方面的問題影響，因此特別脆弱。高質量的醫療保健和早期智力啟發可以讓兒童邁上更高的人生軌跡，進而提升能力。機遇和脆弱性同時存在于青少年時期的社交、教育、以及身心健康的方方面面。老年人則需要依賴看護者和公共服務，且往往需要依賴經濟援助。生命周期或生活能力的概念充分體現了這些關鍵的過渡時期及其對用于降低脆弱性的政策的意義。
