中科院報告:城市新增居民的市民化福利化是嚴峻挑戰
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中國發展門戶網訊 日前，中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告分析了中國城市居民的變化趨勢，并將中國城市居民與國際水平進行比較。
報告稱，中國城市居民的變化趨勢，與世界城市居民的變化趨勢，既有一致性，也有差異性。
上升變量：平均預期壽命、老齡人口比例（表3-41）、勞動力文化素質、兒童肥胖率等。
下降變量：童工比例、總和生育率、恩格爾系數、嬰兒死亡率、兒童死亡率等。
表3-41? 1961～2010年中國老齡人口比例的國際比較
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地區 |
1961 |
1970 |
1980 |
1990 |
2000 |
2005 |
2010 |
|
中國 |
3.9 |
3.9 |
5.1 |
5.8 |
6.9 |
7.7 |
8.4 |
|
美國 |
9.2 |
9.8 |
11.3 |
12.5 |
12.4 |
12.3 |
13.1 |
|
英國 |
11.8 |
13.0 |
14.9 |
15.7 |
15.8 |
16.0 |
16.6 |
|
德國 |
11.6 |
13.6 |
15.6 |
15.0 |
16.3 |
18.9 |
20.8 |
|
法國 |
11.7 |
12.9 |
14.0 |
14.1 |
16.0 |
16.4 |
16.8 |
|
日本 |
5.8 |
7.0 |
9.0 |
11.9 |
17.2 |
19.8 |
23.0 |
|
高收入國家 |
8.5 |
9.6 |
11.2 |
12.0 |
13.7 |
14.5 |
15.3 |
|
中收入國家 |
3.8 |
4.0 |
4.5 |
4.8 |
5.5 |
6.0 |
6.3 |
|
低收入國家 |
3.1 |
3.1 |
3.3 |
3.3 |
3.5 |
3.6 |
3.7 |
|
世界 |
5.1 |
5.4 |
6.0 |
6.2 |
6.9 |
7.3 |
7.7 |
注：老齡人口為壽命為65歲和65歲以上人口。
資料來源：World Bank, 2013.
報告對中國城市居民的國際比較舉例分析。
首先，城市人口老齡化的國際比較。1970年以來，中國老齡人口（壽命達到或超過65歲人口）比例逐步上升，2001年達到7%，開始進入老齡社會。2010年中國老齡人口比例約為8.4%，與1961年高收入國家平均值（8.5%）基本相當。中國老齡化進程，比發達國家平均晚50年。
2010年城市老齡人口比例約7.7%，鎮老齡人口比例約8%，農村老齡人口比例約10%。
其次，城市人口結構的國際比較。1980年以來，中國進入城市化發展時期，城市化率快速提高，導致城市人口結構的巨大變化（表3-42）。如果以1980年為基點，2010年城市人口的61%為新增人口；以1990年為基點，2010年城市人口的46%為新增人口；以2000年為基點，2010年城市人口的23%為新增人口；而發達國家和世界平均的新增人口比例要少很多。中國城市新增居民的市民化和福利化，是一個非常嚴峻的挑戰。
表3-42? 1960～2010年中國城市人口比例和人口結構（%）的國際比較
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地區 |
1960 |
1980 |
1990 |
2000 |
2010 |
2010-1980* |
2010-1990* |
2010-2000* |
|
中國 |
16 |
19 |
26 |
36 |
49 |
30（61%） |
23（46%） |
13（23%） |
|
美國 |
70 |
74 |
75 |
79 |
82 |
8（10%） |
7（8%） |
3（4%） |
|
英國 |
78 |
79 |
78 |
79 |
80 |
1（1%） |
1（2%） |
1（1%） |
|
德國 |
71 |
73 |
73 |
73 |
74 |
1（1%） |
1（1%） |
1（1%） |
|
法國 |
62 |
73 |
74 |
77 |
85 |
12（14%） |
11（13%） |
8（10%） |
|
日本 |
63 |
76 |
77 |
79 |
91 |
14（16%） |
13（15%） |
12（13%） |
|
高收入國家 |
64 |
72 |
74 |
77 |
80 |
8（10%） |
6（8%） |
4（5%） |
|
中收入國家 |
25 |
33 |
38 |
43 |
49 |
16（33%） |
11（23%） |
6（12%） |
|
低收入國家 |
11 |
19 |
22 |
24 |
28 |
9（33%） |
6（22%） |
3（12%） |
|
世界 |
34 |
39 |
43 |
47 |
52 |
12（24%） |
9（17%） |
5（10%） |
注：*括號內數據為在相應時間里，新增城市人口占總城市人口的比例。
資料來源：World Bank, 2013.
