天津市2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）以及2013年天津市各區縣政府和市政府各委局、有關單位的政府信息公開年度報告編制。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，政府信息公開年度報告圖表，附注七部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年我市認真落實國務院有關政府信息公開的要求，按照國務院辦公廳《關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》的部署，結合我市實際，印發了《天津市人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（津政辦發[2013]64號），明確工作任務、責任分工和牽頭落實部門，著力推進全市九個重點領域信息公開和制度建設。在主動公開方面，注重重點推進；在依申請公開方面，注重程序規范；在查閱服務方面，注重優化服務，努力使我市政府信息公開工作進一步深化，促進服務型、法治型、透明化政府建設，充分發揮政府信息公開服務經濟社會發展的積極作用。
（一）提高行政效能，著力推進行政審批信息公開。一是加強行政審批事項動態調整的信息公開。對承接國家下放的行政審批事項，及時制定了辦事指南；對取消下放的市級行政審批事項，及時向社會公布并落實到位；對合并的行政審批事項，有關部門及時調整公布辦事指南；對交由行業協會辦理的事項，及時公開辦事流程，提高服務效率。二是推進審批過程和結果公開。做到從受理、接件、現場踏勘、審核、批準，到出件、出具辦理結果的行政審批全過程公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。三是推進行政許可信息公開。將事項、依據、條件、程序、期限、所需材料等21方面內容統一編制辦事指南，在天津市行政審批服務網公開。
（二）深化財政預算決算公開，著力擴大“三公”經費公開范圍。一是43個市級部門向社會公開了本部門的2013年預算，16個區縣的財政預算信息和專項資金的使用情況也按時公開。二是今年首次公開了43個市級部門2012年的決算情況，各部門均公開了本單位的部門決算總表、財政撥款支出決算表和部門決算編制說明。同時，43個市級部門還公開了本單位的“三公”經費情況，信息公開工作力度不斷加大。三是按照國家財政部《關于推進省以下預決算公開工作的通知》（財預[2013]309號）文件要求，在濱海新區、東麗區和西青區開展試點工作，于2013年10月份公開了3個試點區政府的“三公”經費情況。
（三）擴大公開范圍，著力推進環境保護信息公開。一是推進空氣質量和水質環境信息公開。及時發布環境狀況公報、聲環境質量狀況、生態環境質量狀況、《空氣質量月報》、《主要流域重點斷面水質自動監測周報》等。二是推進建設項目環境影響評價信息公開。實現了建設項目環境影響評價的受理、審批、驗收的全過程公開。三是推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。在市環保局政務網站上開設污染源環境監管信息公開專欄，按照《污染源環境監管信息公開目錄（第一批）》增設了8個二級欄目、32個三級欄目，制發了《污染源環境監管信息公開工作責任分工表》。四是推進減排信息公開，及時發布年度主要污染物總量減排數據、《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》等污染減排信息及總量減排工作動態。
（四）加大公開力度，著力豐富民生領域信息公開內容。一是在食品藥品安全領域，每月發布《天津市藥品醫療器械保健食品違法廣告公告》，對我市違規發布藥品信息的69家網站責令整改。二是在保障性住房和土地房屋征收方面，市國土房管局政務網站設立了住房保障、房屋征收專欄，公開了保障性住房分配政策、保障性住房建設項目信息、待分配房源信息、分配結果信息等各類信息5832條。三是在價格和收費信息方面，以民生領域為重點，積極開展收費公示和明碼標價制度落實情況的監督檢查。進一步強化了燃氣、高校教育等價格聽證信息公開，向社會公告聽證會有關信息，并通過媒體對聽證會進行公開報道。
（四）強化考核監督機制，保障工作落實。在全市開展了推動主動公開政府信息工作檢查。各單位從主動公開政府信息、保密審查、發布協調機制落實、澄清虛假或不完整信息、向政府信息公開查閱服務中心提供紙質文件以及政府信息公開網站建設等6個方面進行了認真的自查，并提交了自查報告。各單位按照自查和全市網上檢查情況，有針對性地進行整改，進一步加大政府信息公開力度，提高信息發布時效，及時回應公眾關切。政府信息公開考核列入全市政府績效考核體系，全市16個區縣，50個市級機關列入考核范圍。