2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
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三、人才隊伍建設(shè)
人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。
截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長。全國人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人才資源交叉統(tǒng)計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實(shí)用人才資源1048.6萬人。
截至2010年底，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人 ，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長38.08%。
年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。
全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓(xùn)近14000名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次。“653”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。
全年全國參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。
年末全國共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。
年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個，職業(yè)技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有35.8萬人。
四、公共人事管理
履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。
圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個、先進(jìn)個人4349名，追授11名個人部級榮譽(yù)稱號。
事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會同中組部下發(fā)了《關(guān)于個別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。
五、工資分配
2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點(diǎn)。2011年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點(diǎn)。
2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時。
事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實(shí)施績效工資，已有25個省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。