2012年度人力資源和社會保障事業發展統計公報
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五、工資分配
2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為46769元，與2011年的41799元相比，增加了4970元，同比增長11.9%，增幅下降2.5個百分點。2012年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為28752元，與2011年的24556元相比，增加了4196元，同比增長17.1%，增幅降低1.2個百分點。2012年末，外出農民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長11.8％。
2012年，全國共有25個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為20.2％。月最低工資標準最高的是深圳市的1500元，小時最低工資標準最高的是北京市的14元。
事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，各地義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施到位，其他事業單位績效工資正在有序實施，部分省份基本完成。規范公務員津貼補貼工作繼續推進。
六、勞動關系與勞動者權益維護
全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業勞動合同簽訂率達到88.4％。
大力推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同131.1萬份，覆蓋職工1.45億人。
全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件140.3萬件。結案126.1萬件（不包括仲裁機構不予受理數），其中調解組織結案61.8萬件，占49.0%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議64.1萬件,結案率為94.7%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）76.2萬件。
各級仲裁機構立案受理勞動人事爭議64.1萬件，比上年增加8.8%，涉及勞動者88.2萬人，比上年增加13.2%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者23.2萬人。當期共審結勞動爭議案件64.3萬件，比上年增加8.5%。
2012年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監察員2.5萬人。
在全國范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專項執法活動。全年共主動檢查用人單位207.6萬戶次，涉及勞動者1.1億人次，對213.1萬戶次用人單位進行了書面審查，涉及勞動者0.9億人次，查處各類勞動保障違法案件41.2萬件，較上年上升8.4%。其中，調查處理舉報投訴案件36.6萬件，較上年上升5.5%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與805.5萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為622.5萬人次勞動者追發工資等待遇200.8億元，督促8.4萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.5萬戶用人單位補繳社會保險費52.2億元，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.3億元。同時，全國勞動保障監察機構依法取締非法職業中介機構4133戶。
七、人力資源社會保障法制建設
人力資源社會保障立法工作取得新成果。2012年12月28日，全國人大常委會發布了《關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》，于2013年7月1日起施行；2012年4月28日，國務院公布了《女職工勞動保護特別規定》（國務院令第619號）。此外，我部與監察部聯合頒布了《事業單位工作人員處分暫行規定》（人社部令第18號），同時積極協調推進《生育保險辦法》、《特殊工時管理規定》等一批部門規章的起草制定工作。
普法工作開創新局面。舉辦了全國人力資源社會保障“六五”普法骨干培訓班，對來自全國各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團和各副省級市從事普法工作的同志進行了培訓。
執法監督工作扎實開展。積極推動我部行政審批制度改革，國務院第六批行政審批制度改革取消我部省級基本醫療保險乙類藥品目錄審批、留學歸國人員科研經費擇優資助項目審批，下放設立技工院校審批、臺港澳居民在內地就業許可。
八、基礎建設
基層勞動就業和社會保障服務設施建設加速推進。2012年基層勞動就業和社會保障服務設施建設試點范圍進一步擴大，繼續在中西部地區（含福建中央蘇區和山東革命老區）266個縣、1010個鄉鎮（街道）開展基層服務設施試點建設。2010年試點啟動兩年來，已有257個縣、1300個鄉鎮完成試點項目建設并投入使用，有效改善了基層勞動就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。
標準化工作邁向新臺階。印發《人力資源和社會保障標準化規劃（2011-2015年）》，全面指導未來五年人力資源和社會保障標準化工作。會同發改委、國標委等國務院27部委編制了《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》，勞動就業和社會保險領域標準列為國家“十二五”期間標準化重點任務和重大工程，推進勞動就業和社會保險基本公共服務均等化。組織勞動就業和社會保險標準化理論研究，開展了《公共就業服務標準體系研究》和《社會保險管理與服務標準體系研究》，全面提升標準化基礎科研對標準化事業發展的支撐作用。加強標準化人才隊伍建設。舉辦了《人力資源社會保障標準化規劃（2011-2015年）》培訓班，進一步提高了對標準化工作的認識，對貫徹落實標準化十二五規劃，積極推動標準化工作的開展起到積極作用。
全面完成了金保工程一期建設，并順利通過竣工驗收。到2012年底，31個省份實現了部、省、市三級網絡貫通。全國已通過社會保障卡發行審批注冊程序的地級以上城市達到324個，實際發卡地區已達293個，實際持卡人數達到3.41億。新農保和城居保業務系統已覆蓋全國31個省份的2605個縣，占94%。社保跨地區系統建設邁出堅實步伐，養老、醫保關系轉移系統分別已有29個、12個省份的256個和44個地市入網。信息化公共服務能力進一步提升，31個省份307個地市開通12333電話咨詢服務。
注：
1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。
2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2012年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。
3.全國就業人員及分三次產業人員數據、農民工數量和年平均工資有關數據來源于國家統計局。
4.現行人才資源統計為每五年開展兩次全口徑統計調查。目前最新全口徑人才資源統計數據為2010年底數據。
5.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。
（來源：人社部）