國家文物局政府信息公開工作2013年度報告/全文
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會公布2013年國家文物局政府信息公開工作年度報告。本年報包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況等方面內容。數據統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。國家文物局政府網站（www.sach.gov.cn）上可查閱本報告。如對本年報有疑問，請與國家文物局辦公室秘書處聯系（地址：北京市北河沿大街83號，郵編：10009，電話：010-56792211，電子郵箱：mishuchu @sach.gov.cn）。
一、概述
2013年，國家文物局根據黨中央、國務院關于政府信息公開的工作部署，認真貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神和《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，向各省級文物行政部門印發《國家文物局關于進一步加強政府信息公開和新聞發布工作的意見》，充分利用政府門戶網站、新聞發布會等多種形式，及時主動向社會公布文物博物館領域相關政策和信息，在增強公開意識，突出公開重點，拓展公開內容、完善公開配套工作等方面取得了新進展。
國家文物局高度重視政府信息公開工作，政府信息公開工作機制運轉良好。文化部副部長、局黨組書記、局長勵小捷任局信息公開工作領導小組組長，局黨組副書記、副局長董保華任副組長，局黨組成員、副局長童明康、顧玉才、宋新潮任成員。小組辦公室設在局辦公室，局辦公室主任、副主任兼任正、副主任。各部門主要負責同志為本部門政府信息公開工作第一責任人。各部門負責各自業務范圍內應公開信息的收集、報審、申請受理工作；辦公室及紀委分別負責對信息公開工作的保密審查和監督；政策法規司依照新聞發布制度規定的程序，協調、組織通過新聞媒體發布政府信息事宜；中國文物信息咨詢中心負責提供、維護局政府網站有關欄目作為政府信息公開平臺，做好政府信息的網上發布、更新工作，提供信息公開工作年度報告中有關統計數據（此項工作2014年度起改由中國文物報社負責）。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內容
根據文物博物館工作特點，文物局嚴格按照法律法規和有關政策規定，對各類文物行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都如實公開。2013年，國家文物局發文共3413件，主動公開1970件、依申請公開966件、不予公開477件，主動公開文件占已發文總數的58%，主動公開率高于201２年度10個百分點；政府網站主動公開信息發布的全文電子化率為100%。
依照事務類別分為：政策法規10１條，機關政務1０條，預算財務11條，調研宣傳2條，保護工程757條，考古發掘296條，世界遺產262條，博物館管理121條，保護科技70條，社會文物138條，教育培訓2條，執法督察2條，安全監管187條，人事信息11條。機構設置及其他重要欄目共更新50條。
（二）公開形式
1．政府門戶網站。2013年，文物局門戶網站主站全年信息上載量4876條，比2012年減少931條，日均減少信息量2.6條。截至2013年12月31日，門戶網站主站總信息量46644條。通過政府門戶網站信息公開專欄查閱政府信息約1830萬人次，比2012年度增加18.1％，日均訪問量5.01萬人次。
2．公共查閱點。2013年，國家文物局辦公樓繼續在辦公場所設立全國重點文物保護單位信息查閱系統方便公眾查閱。
3.新聞發布會和其他媒體。通過新聞發布會，及時向社會宣傳文化遺產事業發展成就，對群眾普遍關心的重大文物保護熱點問題進行良好的溝通。2013年文物局召開新聞發布會、通氣會8次，分別是文化遺產日活動暨年度新聞發布會，以及第七批全國重點文物保護單位核定公布、全國可移動文物普查電視電話會、國際古跡遺址日、國際博物館日、云南紅河哈尼梯田申遺、比諾家族捐贈圓明園文物、海峽兩岸及港澳地區建筑遺產再利用研討會等新聞通氣會。同時，新聞發布機制建設得到加強。為及時妥善回應媒體及公眾關注，2013年制定發布了內部工作規范性文件《國家文物局文物輿情突發事件應對工作流程》。
三、依申請公開政府信息情況
2013年文物局收到依申請公開政府信息申請21件，均依法按時予以了答復。其中受理20件，已在法定時限內回復申請人；其中1件不屬于國家文物局信息公開范圍，已告知申請人不予受理，請其向相關部門申請。
四、咨詢處理情況
國家文物局共接受公眾有關信息公開咨詢613次，其中現場咨詢10人次，電話咨詢人45次，網上咨詢（包括局長信箱、留言板等）558人次，其中需回復有效信息291條。其中留言板公開回復68條，郵件回復71條。
五、復議、訴訟和申訴情況
國家文物局2013年收到政府信息公開行政復議申請4件，內容是公民對國家文物局及地方文物行政部門申請信息公開決定有異議，均已及時予以了辦理和答復。全年發生政府信息公開應訴0案件。
六、工作人員和政府支出情況
（一）國家文物局從事政府信息公開工作的兼職人員為12人。
（二）2013年國家文物局用于政府信息公開相關工作經費32萬元（其中政府網站子站維護20萬、網站宣傳主題費用12萬元）。
（三）2013年度國家文物局對依申請公開的政府信息沒有收費。
七、主要問題和改進措施
2013年，文物局在推進政府信息公開工作方面取得了新的進展，但工作中也存在公開內容疏漏偶發、規章制度有待健全、業務在線回復率較低，公開渠道需要拓展的問題。2014年，文物局將根據黨中央、國務院關于政府信息公開的工作部署，落實群眾路線教育成果，進一步轉變工作作風，做好政府信息公開工作，提高文物保護工作領域政策信息的透明度。工作重點主要是：（一）大力推進信息化建設，提高政務信息化水平。制訂并實施政務信息化建設系統方案。（二）不斷深化公開意識，拓展信息公開內容，切實提高局機關干部對政府信息公開工作重要性的認識，提高公開時效和主動公開率。（三）規范政務信息發布制度，查找信息發布工作流程問題，力求公開信息全面準確。（四）利用新媒體拓展信息公開渠道。開通國家文物局官方微信、微博，及時回應群眾關切。（五）完成政府門戶網站改版，加快信息公開更新頻率，整合文博系統網上資源，增強公開效果，升級查詢系統，進一步提升實用性。（據文物局網站）