2013年稀土行業(yè)經(jīng)濟運行情況
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二、2014年行業(yè)重點工作
（一）始終保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢
一是加強監(jiān)管，工業(yè)和信息化部會同公安、國土、環(huán)保、海關(guān)、稅務、安監(jiān)等部門加大對問題突出地區(qū)的核查力度，對重點案件掛牌督辦。二是建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產(chǎn)區(qū)域聯(lián)動機制，及時溝通信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。三是通過稀土專用發(fā)票數(shù)據(jù)共享、完善舉報制度等手段及時發(fā)現(xiàn)問題和查處。四是落實屬地監(jiān)管責任，督促地方堅決查處違法違規(guī)行為。五是加大問責力度，對個別地方政府監(jiān)管責任不落實、官商勾結(jié)、違規(guī)審批項目等行為進行問責。六是加強社會輿論監(jiān)督，請新聞媒體宣傳好的做法，曝光典型案件。
（二）加快組建大型稀土企業(yè)集團
鞏固和擴大業(yè)已形成的中國五礦、中國鋁業(yè)、包鋼稀土、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業(yè)等6大稀土企業(yè)為基礎(chǔ)的兼并重組格局，整合國內(nèi)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，在此過程中關(guān)閉一批非法企業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)一批企業(yè)，重組一批企業(yè)，大幅度減少稀土冶煉分離企業(yè)數(shù)量，化解過剩產(chǎn)能。堅持政府引導、企業(yè)主導、多元投資、市場化運作的原則，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼并重組，盡快形成大型稀土企業(yè)集團主導稀土行業(yè)發(fā)展的格局。
（三）加強重點環(huán)節(jié)管理
規(guī)范稀土資源綜合利用管理，將稀土綜合利用項目（廢料回收、壓覆礦搶救性回收等）納入生產(chǎn)總量控制計劃管理，重點配置給新組建的6家大型稀土企業(yè)集團，堅決打擊假借資源綜合利用名義的違法違規(guī)行為。對輕、重稀土實施分類管理，疏堵結(jié)合，在嚴厲打擊違法違規(guī)開采和生產(chǎn)的同時，適度增加輕稀土計劃指標。支持海關(guān)配備稀土快速檢測設(shè)備，增強打擊稀土走私的手段和能力。
（四）支持技術(shù)創(chuàng)新和應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大科技專項、稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級等政策，支持大企業(yè)集團、科研院所開發(fā)稀土新材料，發(fā)展高端應用產(chǎn)業(yè)，推動稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（五）完善法律法規(guī)
工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門根據(jù)稀土行業(yè)出現(xiàn)的新問題新情況，及時修改完善相關(guān)管理措施，研究制定《稀有金屬管理條例》，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（來源：中華人民共和國工業(yè)與信息化部網(wǎng)站）