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三是自主創新能力弱,產業結構性矛盾突出。我國有色金屬工業總體處于國際產業鏈分工的中低端,高端產品開發能力弱,2013年我國銅材、鋁材進口均價分別為出口均價的1.16倍、1.85倍。自主創新及高端產品開發能力亟待提高。
四是國有及控股企業盈利水平較低,經營管理水平有待改善。1-12月份,有色國有及控股企業主營業務收入為17334億元,占全行業的33%,利潤總額為265億元,占全行業的13%,主營業務收入利潤率和資產利潤率分別為1.53%、1.72%,分別只是全行業平均水平的39%和30%,是全國國有及控股工業企業平均水平的26%和39%。
三、2014年行業形勢展望
2014年,世界經濟仍處于危機后的恢復期,總體態勢趨于穩定并開始緩慢增長,但發達國家制造業回歸以及發展中國家同質競爭將加劇貿易摩擦。從國內情況看,我國經濟基本面依然較好,支撐有色金屬工業運行的環境將進一步改善。初步判斷,2014年,我國有色金屬工業生產、消費、投資仍將小幅增長,價格走勢仍以低位震蕩行情為主。行業發展面臨的資源、能源、環境壓力日益增大,產業結構調整將進一步深化。總體看,2014年有色金屬行業運行將略好于2013年,但不會有太大改觀。
四、2014年行業重點工作
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議和全國工信工作會議提出的總體要求和發展目標,堅持穩中求進工作總基調,以使市場在配置資源中起決定作用為方向,以化解產能過剩、推進稀有金屬立法、完善行業管理政策等工作為重點,促進建立統一開放、競爭有序的市場體系,引導行業健康有序發展,推動行業轉型升級。
一是化解電解鋁產能嚴重過剩矛盾。嚴格貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》的相關政策措施。嚴控新增總量,推動擴大鋁材應用,實施階梯電價,研究促進建立公平用電機制,引導企業“走出去”。
二是研究加強稀有金屬管理的相關工作。結合黨中央、國務院減少行政審批、減少對市場干預的總體要求,認真研究稀土、鎢、鉬等稀有金屬產品加強行業管理的政策措施,積極推進《稀有金屬管理條例》起草工作,完成國務院《稀有金屬產業發展規劃》的制定和宣貫、解讀等工作。