2014年海北藏族自治州政府工作報(bào)告(全文)
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——2014年1月12日在海北藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
州長(zhǎng) 萬(wàn)瑪多杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，政府工作取得新成績(jī)
2013年以來(lái)，我們面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作主基調(diào)，努力克服各種困難，化解各種不利因素，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)和政府自身建設(shè)，全面完成了州十三屆人大四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全州地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，達(dá)到115億元，增長(zhǎng)16%；州縣屬固定資產(chǎn)投資98.25億元，增長(zhǎng)35%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到5.78億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.2億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23377元，增長(zhǎng)13.1 %；農(nóng)牧民人均純收入8795元，增長(zhǎng)18.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們的主要工作及成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互促，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。我們積極化解支柱產(chǎn)業(yè)效益下滑、節(jié)能減排壓力加大、投資拉動(dòng)能力不足等不利因素，在調(diào)整中提質(zhì)，在優(yōu)化中提效，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成效顯著。加快高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新增20個(gè)示范點(diǎn)，覆蓋面擴(kuò)大到51%，高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范園投入運(yùn)營(yíng)。農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，草場(chǎng)、耕地、牲畜集約率達(dá)到65%、61%和64%，132家農(nóng)牧業(yè)合作社納入全省規(guī)范化建設(shè)名錄，5家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。“菜籃子”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)打造了6個(gè)特色規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，虹鱒魚、藏香豬、生態(tài)雞等特色養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)相發(fā)展。落實(shí)資金近5億元，重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧科技推廣和農(nóng)牧服務(wù)體系建設(shè)，新增畜棚44萬(wàn)平方米，草場(chǎng)治理340萬(wàn)畝，新增灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決了1.89萬(wàn)人和26.5 萬(wàn)頭（只）牲畜的安全飲水問題。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧、油總產(chǎn)分別增長(zhǎng)0.7%和2.2%，牲畜出欄率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%。
二是特色工業(yè)快速發(fā)展。積極化解影響工業(yè)發(fā)展的不利因素和各類矛盾，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素保障，扎實(shí)開展 “幫企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，全力穩(wěn)定存量，深入挖掘增量，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、小微企業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25%，其中規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值52.34億元，占GDP總量的45.5%。著力打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)高地，積極爭(zhēng)取將剛察熱水工業(yè)園區(qū)納入全省煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)海北生物園區(qū)建設(shè)屬地責(zé)任，投資5.28億元建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到規(guī)劃總投資的44%。全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資40.3億元，增長(zhǎng)42.5%，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育規(guī)上企業(yè)2戶。
三是生態(tài)旅游業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。召開全州第四次旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》，促進(jìn)了旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成旅游投資6.26億元，同比增長(zhǎng)3倍，東方瑞士水世界、達(dá)玉部落民俗文化旅游區(qū)等項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，青海民族文化音樂城、崗什卡登山滑雪基地、高原海濱藏城等一批景區(qū)提升標(biāo)志性工程順利推進(jìn)，旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。金銀灘原子城景區(qū)一體化管理改革全面啟動(dòng)。星級(jí)酒店覆蓋全州重點(diǎn)城鎮(zhèn)，接待床位同比增長(zhǎng)20%，農(nóng)牧家樂增長(zhǎng)30.5%，金融、通信、特色旅游商品、服務(wù)設(shè)施配套同步跟進(jìn)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，旅游綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全州共接待游客446.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.24%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.44億元，同比增長(zhǎng)65.5%；游客人均消費(fèi)同比增長(zhǎng)24.3%。“夢(mèng)幻海北”旅游品牌附加值不斷提升。
（二）堅(jiān)持抓當(dāng)前與利長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，發(fā)展的基礎(chǔ)支撐實(shí)現(xiàn)新提升。我們?nèi)β鋵?shí)投資拉動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)、要素保障綜合舉措，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)及省級(jí)配套資金26.5億元，同比增長(zhǎng)35%，落實(shí)對(duì)口援建資金1.71億元。祁連機(jī)場(chǎng)、扎蘇合70兆瓦光伏電站、納子峽水電站及一批農(nóng)村公路、水利、民生項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水利、電力投資分別增長(zhǎng)18%和5%。在全省率先啟動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)交通發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)，提前兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)定“7351”標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)投資同比增長(zhǎng)57.04%。狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目1731個(gè)。大力推進(jìn)招商引資，完成招商引資到位資金24.3億元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中省外到位資金20.79億元，同比增長(zhǎng)51.9%。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。編制和修訂16個(gè)城鎮(zhèn)和2個(gè)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家為祁連縣打造旅游名鎮(zhèn)（天境祁連）把脈支招。城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)到24.26億元，開展了建筑、道路、管網(wǎng)和節(jié)能改造，推進(jìn)門源縣城外延拓展區(qū)、剛察海濱藏城等重點(diǎn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.1%。完成了9個(gè)“黨政軍企共建示范村”和35個(gè)“千村建設(shè)”村莊規(guī)劃編制，行政村村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。州縣財(cái)政投資1.26億元，累計(jì)整合各類資金10.7億元，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個(gè)行政村實(shí)施了村容村貌整治，全州86%的村莊實(shí)現(xiàn)了“新、亮、美、凈、暢”。落實(shí)資金1.08億元，推進(jìn)了3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
三是生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、污染減排項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保制度落實(shí)，全面完成了省上下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。大力實(shí)施環(huán)青海湖流域草原濕地和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成營(yíng)造林8.93萬(wàn)畝，落實(shí)森林管護(hù)面積811.71萬(wàn)畝，防治草原鼠蟲毒草350萬(wàn)畝，實(shí)施退牧還草圍欄工程80萬(wàn)畝。發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金3.39億元，全州4.85萬(wàn)戶群眾受益，天然草場(chǎng)減畜102萬(wàn)個(gè)羊單位。實(shí)施了總投資7460萬(wàn)元的5個(gè)土地整理項(xiàng)目和2個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，整理土地面積3.01萬(wàn)畝，新增耕地面積0.31萬(wàn)畝。
四是基礎(chǔ)支撐更加有力。積極落實(shí)各項(xiàng)措施，全力提升強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展的條件。增強(qiáng)財(cái)力保障能力。積極培植財(cái)源，穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”。深入推進(jìn)財(cái)政管理改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，民生支出占到總盤子的80.1%。增強(qiáng)科技支撐能力。大力實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步考核，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.95%。推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、牦牛提純復(fù)壯、藏羊本品種選育及“兩年三胎”等新技術(shù)。科技特派員隊(duì)伍增加到110人，建立完善了州縣科技信息服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)資源保障能力。推進(jìn)資源循環(huán)利用，加快推進(jìn)節(jié)能改造，實(shí)施了2個(gè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。落實(shí)總投資5100萬(wàn)元的11個(gè)省級(jí)基金地質(zhì)勘查及調(diào)查項(xiàng)目，為后續(xù)發(fā)展提供了資源保障。增強(qiáng)金融服務(wù)能力。青海銀行入駐我州，融資擔(dān)保等服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社會(huì)信用體系建設(shè)得到加強(qiáng)，銀行存貸規(guī)模分別達(dá)到97.34億元和33.63億元，同比增長(zhǎng)6.38%和31.97%。
（三）堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，各項(xiàng)民生事業(yè)取得新進(jìn)步。我們始終不渝地堅(jiān)持以民生改善為出發(fā)點(diǎn)，全力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷完善。
一是充分實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略。全面完成中小學(xué)布局調(diào)整，形成了教育資源優(yōu)化整合、適度集中的新模式。不斷改善辦學(xué)條件，落實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.63億元。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，大力提升教學(xué)質(zhì)量，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到68.88%，同比提高4.47個(gè)百分點(diǎn)，高考重點(diǎn)院校上線率24.85%，同比提高13.43個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。貫徹落實(shí)教育惠民政策，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金1362.5萬(wàn)元。積極開展捐資助學(xué)，2925名貧困大學(xué)生、3825名貧困高中生得到資助，切實(shí)保障了每一個(gè)孩子公平享有受教育的權(quán)利。
二是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)高出全省標(biāo)準(zhǔn)16元。全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，藥品招采及配送工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)分級(jí)診療制度、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助制度，“先住院、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式扎實(shí)開展，14項(xiàng)基本公共醫(yī)療服務(wù)全面推進(jìn)。人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策惠及2.55萬(wàn)戶計(jì)劃生育家庭，人口自然增長(zhǎng)率為 7.08‰。
三是加快發(fā)展文化體育事業(yè)。公布實(shí)施《海北州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文化產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)72%。加快公共文化體系建設(shè)，投入增長(zhǎng)98.7%，實(shí)施了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站裝備工程和18個(gè)村“文化進(jìn)村入戶”工程，完成了29個(gè)“寺廟書屋”建設(shè)，在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村實(shí)施了直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，安裝開通1.93萬(wàn)戶。深入開展了清理整頓衛(wèi)星地面接收設(shè)施工作，置換衛(wèi)星接收設(shè)施3.15萬(wàn)戶。門源古城列入了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。圓滿舉辦自治州建州60周年慶典等節(jié)慶活動(dòng)，文化體育“四進(jìn)”、“三下鄉(xiāng)”和全民健身活動(dòng)深入開展。藏族女青年曹茉婕成為我省參加第12屆全運(yùn)會(huì)獲得獎(jiǎng)牌最多的運(yùn)動(dòng)員，崗什卡亞洲滑雪登山交流大會(huì)入選 “中國(guó)體育旅游精品賽事”。
四是著力加強(qiáng)社會(huì)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)“養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育”五大保險(xiǎn)體系建設(shè)，全面完成擴(kuò)面任務(wù)，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步提高。農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到100%。全州納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象36450人，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助48571人次。狠抓城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，突出開工、竣工、入住與規(guī)范管理、公平分配。全年開工建設(shè)城鄉(xiāng)保障性住房8795套。全州城鎮(zhèn)保障性住房開工率、竣工率、入住率均達(dá)到100%。
五是積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3036人，各類失業(yè)人員和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1196人，發(fā)放政府創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款4314萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.32%的較低水平。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.44億元。
六是加快實(shí)施扶貧工程。啟動(dòng)了新一輪定點(diǎn)扶貧工作，加快牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧開發(fā)，綜合扶貧、整體推進(jìn)的大扶貧格局初步形成。落實(shí)各類扶貧專項(xiàng)資金8899萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.7%，實(shí)施了整村推進(jìn)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計(jì)劃”等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，3萬(wàn)余名貧困農(nóng)牧民得到扶助，全年減少貧困人口1.25萬(wàn)人。
七是打贏物價(jià)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對(duì)年初高企物價(jià)指數(shù)，著重加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)牧區(qū)延伸，建成運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店11個(gè)，強(qiáng)化物價(jià)源頭測(cè)控和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)減少流通環(huán)節(jié)成本。啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備，投放平價(jià)糧油7種400噸。通過(guò)綜合施策，物價(jià)指數(shù)由年初的7.1%逐步降低到年底的3.9%。
（四）堅(jiān)持“外功”和“內(nèi)功”并進(jìn)，社會(huì)治理和政府自身建設(shè)凸顯新亮點(diǎn)。我們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)綜合改革，完善體制機(jī)制，更好地履行政府管理服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和諧發(fā)展。
著力加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，全面深入開展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展宗教寺院“三比一促”活動(dòng)，推進(jìn)了寺院自主管理、規(guī)范管理。擴(kuò)大社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)、資源共享。大力開展法制宣傳教育，“法律八進(jìn)”主題活動(dòng)深入推進(jìn)，法律援助工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州。扎實(shí)開展信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展“大接訪”活動(dòng)，落實(shí) “四包四抓”工作責(zé)任制，矛盾糾紛調(diào)處關(guān)口前移，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，全力開展了反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)。狠抓食品藥品安全，遏制防范了各類生產(chǎn)安全事故。創(chuàng)新人口管理、治安防控、網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)上升。
著力抓好政府自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政工作程序規(guī)定和依法行政制度，堅(jiān)持重大決策、重點(diǎn)工作聽取人大、政協(xié)等各方面的意見建議。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，建立了政府工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，推行了重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善了政府集中采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、重大決策事項(xiàng)專家評(píng)審制度。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“約法三章”要求，嚴(yán)格控制新建政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員,縮減年度“三公”經(jīng)費(fèi)5.4%。加大了政務(wù)公開和信息公開力度，四縣政務(wù)大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了州縣全覆蓋。全面梳理行政執(zhí)法主體資格，取消和下放行政許可審批項(xiàng)目125項(xiàng)。完成了衛(wèi)生和計(jì)生部門整合，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì) “十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹州委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，按法定時(shí)限辦結(jié)人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案共計(jì)67件。
此外，雙擁優(yōu)撫、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)開展，審計(jì)、監(jiān)察、外事、僑務(wù)、人防、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。
各位代表，2013年成績(jī)的取得，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州上下攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向無(wú)黨派愛國(guó)人士、愛國(guó)愛教的宗教界人士和人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心海北發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。比如，部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度不快，后續(xù)項(xiàng)目和投資可持續(xù)性有所減弱，原煤、鐵合金等重點(diǎn)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌勢(shì)頭沒有得到根本遏制，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)還比較困難，財(cái)稅收支矛盾逐漸加劇，節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，政府自身建設(shè)與人民群眾的愿望和要求還存在差距。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，進(jìn)一步采取針對(duì)性措施加以解決。